Часто задаваемые вопросы

2016

ВОПРОС: Подлежат ли оплате установленные в течение смены перерывы для отдыха и питания?

 Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о службе к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных указанными в ч. 1 данной статьи нормативными правовыми актами, применяются нормы трудового законодательства.
 В соответствии со статьей 108 ТК Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается и не оплачивается.


ВОПРОС: Выплата пенсии по случаю потери кормильца на время академического отпуска, если он предоставлен в связи с призывом на военную службу.

 Согласно статье 29 Закона № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные дети умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 названного закона.
 В целях пенсионного обеспечения нетрудоспособными членами семьи считаются дети, не достигшие 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста.
 Согласно подпункту 12 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляется право на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 Приказом Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455 утвержден Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся, согласно которому обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, при этом студент не исключается из образовательной организации и статус обучающегося за ним сохраняется.
 В связи с этим нахождение обучающегося в академическом отпуске не является основанием для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца и надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи.
 Вместе с тем согласно статье 6 Закона № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 названного закона, при поступлении их на военную службу выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
 Таким образом, при предоставлении обучающемуся академического отпуска в случае призыва его на военную службу выплата пенсии по случаю потери кормильца и надбавка к пенсии на нетрудоспособных членов семьи не производится.


ВОПРОС: Летний сезон не за горами. Как правильно рассчитать дни отдыха, а также получить за неотгулянные дни отпуска компенсацию?

Об этом и не только рассказали начальник Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России полковник внутренней службы Валентин Ткачёв и главный эксперт отдела финансового и гражданского законодательства Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России майор внутренней службы Ольга Фёдорова.

Оклад вам в помощь

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе) сотруднику с сохранением денежного довольствия предоставляются основной, дополнительные, каникулярный отпуска, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

На основании пунктов 74 и 75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 (в редакции приказа МВД России от 28 декабря 2015 года № 1237, зарегистрирован в Минюсте России 2 февраля 2016 года, регистрационный № 40935) (далее - Порядок), за время основных, дополнительных, каникулярных отпусков, отпусков по личным обстоятельствам, отпусков по окончании образовательной организации высшего образования МВД России, а также других видов отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается исходя из установленных на день убытия в отпуск оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат. Важно знать, что в случае изменения размера денежного довольствия в период нахождения сотрудника в отпуске ему должен быть произведён соответствующий перерасчёт по возвращении из отпуска.

Ежегодно при уходе в основной отпуск сотруднику по его рапорту решением руководителя оказывается материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты (пункт 136 Порядка).

Например, месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью оперуполномоченного в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации с численностью населения менее 2,5 миллиона человек составляет 15,5 тысячи рублей. Месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием «капитан полиции» составляет 11 тысяч рублей. Размер материальной помощи сотруднику составит 26 тысяч 500 рублей.

Дни в обмен на деньги

В соответствии со статьёй 57 Закона о службе основной отпуск сотрудника имеет продолжительность 30 календарных дней. При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Право сотрудника на замену денежной компенсацией части основного отпуска, превышающей 30 календарных дней, предусмотрено частью 7 статьи 56 Закона о службе. Не может быть заменено денежной компенсацией время, которое предоставляется сотруднику на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией допускается лишь в случае его увольнения со службы в органах внутренних дел.

Компенсация части отпуска выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путём деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путём деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (пункты 82, 83 Порядка).

Например, месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью оперуполномоченного в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации с численностью населения менее 2,5 миллиона человек составляет 15,5 тысячи рублей. Месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием «капитан полиции» составляет 11 тысяч рублей. Оклад денежного содержания составляет 26 тысяч 500 рублей. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) при стаже службы (выслуге) от 2 до 5 лет - 10 % - 2 тысячи 650 рублей. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 % - 775 рублей. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в подразделении участковых уполномоченных полиции - 20 % должностного оклада - 3 тысячи 100 рублей. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности «секретно», - 5 % должностного оклада - 775 рублей. Премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей выплачивается ежемесячно из расчёта 25 % оклада денежного содержания, установленного сотруднику на первое число месяца, за который производится выплата, - 6 тысяч 625 рублей. Сумма денежного довольствия сотрудника составит 40 тысяч 425 рублей. Среднемесячное число календарных дней в 2016 году составит 30,5 дней (366 дней/12 мес.). Размер компенсации за каждый день отпуска составляет 1 тысячу 325 рублей. Размер компенсации части отпуска из расчёта 10 дней составит 13 тысяч 250 рублей.

От 14 и больше

Срок предоставления отпуска, определённый графиком отпусков, может быть перенесён по согласованию с сотрудником в исключительных случаях, когда отсутствие сотрудника на службе влечёт за собой невозможность надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом, подразделением функций, установленных законодательством Российской Федерации. При этом согласно части 3 статьи 57 Закона о службе сотруднику, не реализовавшему своё право на основной отпуск в определённый графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года. В случае если сотрудник в текущем году использует основной отпуск за текущий и истекший годы, то денежной компенсацией может быть заменена часть каждого из этих отпусков, превышающая 30 календарных дней.

Согласно части 4 статьи 57 Закона о службе сотруднику по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее 14 календарных дней.

С учётом положений части 7 статьи 56 и части 4 статьи 57 Закона о службе право сотрудника на замену денежной компенсацией части основного отпуска, превышающей 30 календарных дней, не ограничивается и от разделения основного отпуска на части не зависит.

При увольнении компенсируют и…

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о социальных гарантиях). Частью 11 статьи 3 Закона о социальных гарантиях предусмотрено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Закона о социальных гарантиях, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям - пропорционально периоду службы в год увольнения. Таким образом, положениями Закона о социальных гарантиях установлены гарантии на получение денежной компенсации за не использованный в год увольнения основной отпуск для лиц, увольняющихся со службы в органах внутренних дел по определённым основаниям.

Например, при увольнении сотрудника 1 марта по его инициативе денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск будет ему выплачена пропорционально отработанному времени, то есть за два месяца. В свою очередь, при увольнении сотрудника 1 марта в связи с сокращением замещаемой им должности в органах внутренних дел ему может быть по его желанию выплачена денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск в полном объёме.

Как известно, Законом о социальных гарантиях не урегулированы вопросы получения денежной компенсации за не использованные сотрудником основные и дополнительные отпуска за период, предшествующий году его увольнения со службы, и за дополнительные отпуска за год увольнения.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о службе в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Таким образом, при принятии решений по вопросу получения сотрудниками денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительные отпуска следует руководствоваться предписаниями статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Исходя из содержания положений, установленных в статье 127 ТК РФ, сотрудникам при увольнении по любым основаниям выплачивается денежная компенсация за неиспользованные основной и дополнительные отпуска за период, предшествующий году увольнения, в полном объёме. Денежная компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска в году увольнения при увольнении по любым основаниям выплачивается пропорционально времени службы в году увольнения.

Например, по истечении 2015 года сотрудник по тем или иным причинам не использовал основной и дополнительные отпуска за указанный год. При увольнении сотрудника 1 марта 2016 года ему выплачивается денежная компенсация за не использованные в 2015 году основной и дополнительные отпуска в полном объёме. Размер денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2016 год будет зависеть от основания увольнения. Денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за 2016 год выплачивается пропорционально отработанному времени, то есть за два месяца.

… удерживают

Как известно, при увольнении трудовым законодательством предусмотрена не только денежная компенсация лицу за неиспользованные отпуска, но и урегулирована процедура удержания части заработной платы за неотработанные дни отпуска (статья 137 ТК РФ). Правовое положение сотрудника и работника органа внутренних дел по данному вопросу существенно различается.

В связи с тем, что вопросы реализации права сотрудников на отпуска, в том числе при их увольнении со службы в органах внутренних дел, а также выплаты им денежной компенсации за не использованный в год увольнения основной отпуск, урегулированы частью 11 статьи 56 Закона о службе и частью 11 статьи 3 Закона о социальных гарантиях соответственно, в отношении сотрудников, увольняемых со службы, в отличие от работников, положения статьи 137 ТК РФ об удержаниях за неотработанные дни отпуска не применяются.

В свою очередь, при решении вопроса удержания с работника при его увольнении части заработной платы за неотработанные дни отпуска следует учитывать следующее.

1. Право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительные) определяется продолжительностью (стажем) его работы в соответствующем рабочем году (статья 121 ТК РФ). Так, например, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время фактической работы, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.

2. Если рабочий год работником не отработан полностью, то количество дней неиспользованного отпуска, за которые ему выплачивается денежная компенсация при увольнении, рассчитывается пропорционально отработанным месяцам (пункты 28, 29 и 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утверждённых Народным комиссаром труда СССР 30 апреля 1930 года № 169 (в редакции приказа Мин­здравсоцразвития России от 20 апреля 2010 года № 253), применяемых в силу статьи 423 ТК РФ).

Например, если работник поступил на работу 1 июня 2015 года и увольняется 1 марта 2016 года, то он имеет право получить денежную компенсацию за 9 месяцев работы.

3. При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счёт которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска производится удержание из заработной платы (абзац пятый части 2 статьи 137 ТК РФ). Удержание не производится, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ.

Например, в феврале 2016 года работник использовал своё право на ежегодный основной отпуск за 2016 год в полном объёме (28 календарных дней). Работник увольняется по собственному желанию с 1 июня 2016 года. Стаж работника, учитываемый при определении права на ежегодный основной отпуск, включает в себя 5 месяцев. При продолжительности ежегодного основного отпуска 28 календарных дней работнику, имеющему стаж 5 месяцев, полагается 11,67 календарных дней отпуска (28 дней / 12 x 5). Поскольку на момент расторжения трудового договора работник использовал 28 календарных дней отпуска, из которых отработано только 11,67 дней, работодатель вправе удержать из заработной платы работника сумму оплаты за неотработанные 16,33 дней отпуска.

Подготовила  Елена КАЗНАЧЕЕВА


ВОПРОС: Правомерность выплаты надбавки участковому уполномоченному полиции и сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних областного УВД за особые условия службы.

Согласно п. 6 Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров  надбавки по этим должностям, утвержденного приказом МВД России от 19.12.2011 №1259, сотрудникам подразделений участковых уполномоченных полиции, по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России устанавливается надбавка за особые условия службы в размере 20 процентов должностного оклада.

Данная надбавка выплачивается всем сотрудникам, замещающим штатные должности в подразделениях участковых уполномоченных полиции, по делам несовершеннолетних (в том числе и по организации деятельности).


ВОПРОС: Выплата денежной компенсации сотруднику органов внутренних дел, за не использованные отпуска прошлых лет, при увольнении из органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в ч. 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все не использованные им отпуска прошлых лет.

Таким образом, сотруднику, увольняемому из органов внутренних дел, выплата  денежной компенсации за все неиспользованные дни всех отпусков до 1 января года увольнения должна быть произведена на основании его рапорта и приказа в полном  объеме.

В соответствии с п. 103 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 №65, денежная компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков.


ВОПРОС: Возможно ли в соответствии с приказом МВД России от 14.03.2012 №170 "О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" создание в одном органе внутренних дел основного и резервного составов аттестационной комиссии?

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового (юридического) подразделений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

Согласно п. 40 Порядка проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 14.03.2012 №170, заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Названым Порядком создание резервного состава аттестационной комиссии не предусмотрено.


ВОПРОС: На кого распространяется право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы?

Пунктом 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила), установлен перечень категории граждан Российской Федерации имеющие право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.

Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил в указанный перечень также входят следующие категории граждан Российской Федерации:

- сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники;

- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- члены семей содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные сотрудники были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

В соответствии с пунктом 6 Правил в рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание выразившееся подачей заявления (рапорта) с приложением документов указанных в пункте 19 Правил.

Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, подлежащие увольнению (увольняемые) со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, приобретают право на получение сертификата в течение последнего года службы (пункт 9 Правил).


ВОПРОС: Правомерно ли учитывать, при рассмотрении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, площадь жилого помещения, приобретенное за счет средств ипотечного кредитования?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» право собственности, обремененное кредитными обязательствами, возникает с момента государственной регистрации права на приобретаемую квартиру (комнату) по договору об ипотеке (залогу недвижимости).

Согласно пункта 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3, 4 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, если сотрудник и (или) члены его семьи имеют в собственности жилое помещение, приобретенное по договору об ипотеке, то площадь указанного жилого помещения будет учитываться при определении уровня обеспеченности общей площадью на одного члена семьи.


2015

ВОПРОС: В каких случаях может быть проведена аттестация сотрудника органов внутренних дел?

Статьей 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.  N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены следующие случаи проведения аттестации сотрудника органов внутренних дел:

Аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится один раз в четыре года. В случае назначения сотрудника на другую должность в органах внутренних дел его аттестация проводится не ранее чем через один год после назначения.

Внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, проводится по решению Президента Российской Федерации.

Внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится:

1) при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в органах внутренних дел;

2) при решении вопроса о прекращении сотрудником службы в органах внутренних дел в связи с расторжением контракта (в случае  несоответствия сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел);

3) по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов:

а) о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел;

б) об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел;

4) в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности в органах внутренних дел сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Сотрудники органов внутренних дел женского пола, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

По результатам аттестации сотрудника органов внутренних дел аттестационная комиссия принимает одну из следующих рекомендаций:

1) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел;

2) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и рекомендуется для назначения на вышестоящую должность в органах внутренних дел;

3) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит включению в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в органах внутренних дел;

4) аттестацию сотрудника следует перенести на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника), либо для получения сотрудником дополнительного профессионального образования с последующим переводом на иную должность в органах внутренних дел или без такового;

5) сотрудник не соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит переводу на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) сотрудник не соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии.


ВОПРОС: Какие ограничения, помимо требований к состоянию здоровья и образованию, предусмотрены законом при поступлении на службу в полицию?

ОТВЕТ: Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее   прохождением и    прекращением,   является   Федеральный закон   от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе).

В соответствии со статьей 17 Закона о службе на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов

Установлен предельный возраст поступления на службу для замещения должностей в органах внутренних дел - 35 лет;

Кроме того, исходя из статей 14, 17 Закона о службе гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в следующих случаях:

1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание на территории иностранного государства;

2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;

3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом, т.е. декриминализирована;

5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел Законом о службе и другими федеральными законами.

6) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

7) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

8) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;

9) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

10) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

11) выход из гражданства Российской Федерации;

12) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

13) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.


ВОПРОС: Возможен ли прием на федеральную государственную гражданскую службу лица, достигшего 60-летнего возраста?

ОТВЕТ: В силу статьи 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (далее - Закон) предельный возраст пребывания на гражданской службе 60 лет.

Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица. Федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению Президента Российской Федерации, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет. По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.

Пунктом 3 статьи 25 Закона предусмотрено, что срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно подпункту 6.1 пункта 4 статьи 25 Закона срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, которому в соответствии с частью 1 статьи 25.1 настоящего Закона срок гражданской службы продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности приема на федеральную государственную гражданскую службу лиц, достигших 60-летнего возраста. При этом закон допускает возможность продления срока государственной службы сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе лицам уже состоящим на гражданской службе и достигшим 60-летнего возраста и соответственно заключение с ними срочного служебного контракта.


ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена за неповиновение сотруднику полиции?

ОТВЕТ: Действующее законодательство предусматривает ответственность за неповиновение сотруднику полиции (а также других представителям государственной власти). Под неповиновением понимается  отказ исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции. Данное правонарушение совершается умышленно.

 О нахождении сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности должны свидетельствовать наличие установленной формы одежды, нагрудный знак или предъявление соответствующего удостоверения.

 Естественно, что требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.  В статье 13 Федерального закона «О полиции» указаны права сотрудников полиции, которые им предоставляются для выполнения возложенных на них обязанностей. Они вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания и другие.

 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предоставляет сотрудникам полиции широкие полномочия по ограничению свободы действий лиц, допустивших нарушение законодательства. К сожалению, некоторые граждане, не согласные с действиями сотрудников полиции, не считают нужным подчиняться их требованиям и оказывают активное сопротивление. Тем самым они существенно усугубляют своё положение, поскольку помимо наказания за совершённое противоправное деяние они могут быть привлечены также к ответственности за сопротивление сотрудникам полиции. Нередко сотрудники полиции предлагают гражданину пройти в отдел полиции, а гражданин, полагая, что  эти требования незаконны, отказывается идти добровольно, начинает упираться, вырываться.  В таких случаях сотрудники полиции обязательно составляют административный протокол.

 Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

 Согласно статье 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.3 данного кодекса, рассматривают районные суды. Мировые судьи, рассматривающие административные дела  данной категории, как правило, встают на сторону сотрудников полиции. Казалось бы все чётко, понятно и даже логично.

  Если при совершении мелкого хулиганства нарушитель не повинуется законному требованию сотрудника полиции, то он будет оштрафован на сумму от 1000 до 2500 рублей или арестован на срок до 15 суток (ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ). Если же нарушение общественного порядка подпадает под признаки уголовно наказуемого хулиганства и нарушитель при этом оказывает сопротивление сотруднику полиции, то наказание будет существенно строже – придётся заплатить штраф в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или отправиться за решётку на срок до 7 лет (ч. 2 ст. 213 УК РФ). С учётом особого статуса сотрудников полиции даже их оскорбление, если оно совершено публично, является преступлением и наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 360 часов или исправительными работами на срок до 1 года (ст. 319 УК РФ).

 Если же преступник осмелится применить в отношении сотрудника полиции насилие или хотя бы станет угрожать применением насилия, то ему придётся заплатить штраф в размере до 200 тысяч рублей или лишиться свободы на срок до 5 лет (ч. 1 ст. 318 УК РФ), а если применённое насилие будет к тому же опасно для жизни или здоровья, то срок наказания составит до 10 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 318 УК РФ).
В тех же редких случаях, когда нарушитель окончательно теряет чувство меры и посягает на жизнь сотрудника полиции, то за это он может отправиться за решётку пожизненно (ст. 317УКРФ).
  Поскольку в подавляющем большинстве случаев требования сотрудников полиции являются законными, самым правильным поведением гражданина, которому эти требования адресованы, является их безусловное исполнение. Естественно, это не исключает возможности последующего обжалования этих требований, и если они в установленном порядке будут признаны незаконными, то сотрудники полиции, несмотря на свой особый правовой статус, сами понесут заслуженное наказание.


ВОПРОС: На какой срок имеют право задержать человека в полиции?

ОТВЕТ: Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 « Сроки административного задержания» КоАП РФ.

 Административное задержание на срок не более 48 часов может применяться лишь в случае, если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста.

 Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном пунктом 3 части седьмой статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ (Ст. 94 УПК РФ «Основания освобождения подозреваемого).


ВОПРОС: В каком размере подлежит выплате ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям либо отцам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и находящимся в отпуске по уходу за ребенком?

ОТВЕТ: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

 При этом согласно абзацу четвертому статьи 15 Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

 Одновременно установлены минимальные и максимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, проходящим военную службу и службу в правоохранительных органах, которые в соответствии со статьей 4.2 Закона, введенной с 1 апреля 2008 года, подлежат индексации в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным Федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

  Минимальный размер пособия с 1 января 2014 года составляет 2576,63 рубля по уходу за первым ребенком и 5153,24 рубля по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 10306,50 рубля.

 Размеры пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий в случае, если они не были учтены в составе заработной платы.

 Указанное ежемесячное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

 В отличие от лиц, проходящих военную службу и службу в правоохранительных органах, ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, максимальным размером не ограничено, но ограничен размер среднего дневного заработка, из которого исчисляется пособие.


ВОПРОС: Что полагается выплатить сотруднику при увольнении из органов внутренних дел?

ОТВЕТ: Согласно п.10 ст.3 ФЗ - 247 от 19.07.11г. " О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел..." гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения:

1) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;

2) по состоянию здоровья;

3) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;

4) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

5) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

6) в связи с болезнью;

7) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел;

8) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 При увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, вышеуказанной ст.3 п.10, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

 Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

 Сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в органах внутренних дел государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

 Следовательно, все, что предусмотрено выплатить сотруднику после увольнения зависит от выслуги лет и основания увольнения.


ВОПРОС: Виды взысканий, налагаемые на сотрудника внутренних дел?

 Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 1 статьи 50 определен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий.

 На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) увольнение со службы в органах внутренних дел.


ВОПРОС: Может ли быть проведена государственная добровольная дактилоскопическая регистрация без согласия недееспособного лица?

ОТВЕТ: Государственная услуга в случае признания гражданина в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным или ограниченным судом в дееспособности, а также в отношении малолетних и несовершеннолетних проводится по письменному заявлению и в присутствии, соответственно, их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей.


ВОПРОС: Где можно получить исчерпывающую информацию о порядке и сроках предоставления госуслуги по проведению добровольной дактилоскопической регистрации?

ОТВЕТ: в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальных сайте МВД по РБ  (www.02.mvd.ru,), а так же при личном обращении в территориальный орган МВД России или по телефону.


ВОПРОС: Можно ли получить консультацию по предоставлению госуслуги по проведению добровольной дактилоскопической регистрации?

ОТВЕТ: Консультации предоставляются должностным лицом структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, уполномоченным осуществлять прием заявлений, их регистрацию и рассмотрение документов.


ВОПРОС: Какова продолжительность предоставления государственной услуги по проведению добровольной дактилоскопической регистрации?

ОТВЕТ: при получении дактилоскопической информации гражданина и выдаче заявителю справки о прохождении добровольной государственной дактилоскопической регистрации - не более одного часа с момента принятия решения о возможности предоставления государственной услуги;

при внесении изменений в дактилоскопическую информацию гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, и уведомлении об этом заявителя - не более 30 дней со дня принятия решения о возможности предоставления государственной услуги;

при уничтожении дактилоскопической информации гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, и уведомлении об этом заявителя - не более 30 дней со дня принятия решения о возможности предоставления государственной услуги


2014

Вопрос: Сотруднику не был предоставлен отпуск согласно утвержденному графику отпусков, поскольку он длительное время находился на излечении. После выхода на службу в какие сроки сотруднику должен быть предоставлен очередной отпуск?

Ответ:

 Часть 4 статьи 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что основной отпуск предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым уполномоченным руководителем. Если в период, когда утвержденным графиком отпусков сотруднику должен был быть предоставлен отпуск, он находился на излечении, и предоставить основной отпуск в установленный графиком срок не представлялось возможным – отпуск должен быть перенесен на другой срок и предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (ч. 3 ст. 57 Федерального закона № 342-ФЗ).


Вопрос: Может ли сотрудник органов внутренних дел рассчитывать на единовременную социальную выплату для приобретения жилья, если купит квартиру по ипотеке?

Ответ:

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная выплата).

 Единовременная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации при условии, что сотрудник:

 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

  2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

  3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

  4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

  5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

  6) проживает в общежитии;

  7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

  Указанный перечень условий является исчерпывающим.

 Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - постановление).

 Согласно п. 8 постановления определение обеспеченности общей площадью сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи осуществляется исходя из суммы площадей всех жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

 В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" право собственности, обремененное кредитными обязательствами, возникает с момента государственной регистрации права на приобретаемую квартиру (комнату) по договору ипотеки (залогу недвижимости).

 Таким образом, если сотрудник и члены его семьи приобретут по ипотечному кредитованию жилое помещение общей площадью более 15 квадратных метров на одного члена семьи, то данная площадь будет оформлена им в собственность с обременением и тем самым лишит его возможности принятия на учет для получения единовременной выплаты.


Вопрос: Может ли сотрудник ОВД получить имущественный налоговый вычет в случае предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения?

Ответ:

 Налоговым законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность получения имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них.

 Однако в ряде случаев налогоплательщики не вправе воспользоваться налоговым вычетом. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 Таким образом, при приобретении жилого помещения сотрудник может воспользоваться налоговым вычетом только в объеме затраченных личных денежных средств. Умышленное сокрытие при подаче налоговой декларации источника поступления денежных средств на строительство (приобретение) жилья является нарушением законодательства Российской Федерации».


Вопрос: Каков порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени?

Ответ:

 Согласно ст. 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел…» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

 В соответствии с Порядком привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденным приказом МВД России от 19.10.2012 № 961 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени на основании правового акта руководителя (начальника) территориального органа МВД России, организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку.

 В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом руководителю (начальнику) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

 Исходя из вышеизложенного, следует, что решение о привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени должно приниматься в отношении каждого конкретного сотрудника, а не носить общий характер, в частности касающийся какого-либо отдельного подразделения.

Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.


Вопрос: Каков порядок предоставления отпуска сотруднику при увольнении со службы в органах внутренних дел?

Ответ:

 В соответствии с нормами Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел ежегодно, начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел, предоставляются основной и дополнительные отпуска, в том числе и в год увольнения.

 Следует учесть, что отпуск предоставляется сотруднику в соответствии с графиком, утверждаемым уполномоченным руководителем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Поэтому при увольнении сотрудника по собственной инициативе возможность предоставления ему отпуска до увольнения обусловлена графиком отпусков.

 Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена выплата сотруднику денежной компенсации за неиспользованный на момент увольнения отпуск в следующих размерах: за период, предшествующий году увольнения, – полностью, за текущий календарный год – пропорционально периоду службы в год увольнения. Отдельным категориям сотрудников денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск выплачивается полностью. Это касается сотрудников, увольняющихся со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, по состоянию здоровья, а также по иным основаниям, установленным ч. 10 ст. 3 Федерального закона № 247-ФЗ.


Вопрос: Каков порядок оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел и ее размеры?

Ответ:

 В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.

 Порядок оказания материальной помощи утвержден приказом МВД России от 19 декабря 2011 года № 1260.

 На основании указанного Порядка материальная помощь оказывается решением руководителя органа внутренних дел, организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника.

 В пределах средств, выделенных на денежное довольствие, решением руководителя сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь.

 Решение об оказании материальной помощи (дополнительной материальной помощи) руководителям, а также дополнительной материальной помощи их заместителям принимается вышестоящим руководителем.

 В случае смерти сотрудника материальная помощь, не полученная им в год смерти, выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


Вопрос: В каком порядке осуществляется оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно во время основного отпуска на личном автомобиле сотрудника органов внутренних дел, имеющего в собственности легковой автомобиль, но не имеющего права на управление транспортным средством?

 Ответ:

 В соответствии с ч. 6 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно во время основного отпуска.

 Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержден приказом МВД России от 16.05.2012 №514.

 В соответствии с пунктом 6 Порядка к документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом личным транспортом относятся чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

 При оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки ККМ; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате топлива при проезде личным транспортом; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации (пункт 7 Порядка).

 Согласно пункту 10 Порядка оплата (компенсация) стоимости проезда личным транспортом производится сотрудникам и (или) членам их семей при документальном подтверждении пребывания в месте проведения отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

 Действующим законодательством Российской Федерации не установлено понятие личного транспорта, также не установлено императивное требование о предоставлении документов, подтверждающих принадлежность сотруднику автомобиля на праве собственности или о наличие права на управление транспортным средством в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда личным автотранспортом.

 Таким образом, суммы компенсации за использование автомобиля, находящегося во владении, пользовании, распоряжении сотрудника органов внутренних дел, подлежат возмещению при документальном подтверждении произведенных им расходов на оплату стоимости израсходованного топлива.


Вопрос: Каковы основания для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам на членов их семьи, зарегистрированных по другим адресам?

Ответ:

 В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

 Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

 Исходя из данной нормы, совместное проживание может быть документально подтверждено отметкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства.

 Вместе с тем в соответствии с подпунктом "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных федеральными законами.

 С учетом изложенного совместное проживание членов семьи с сотрудником может быть подтверждено иными документами, имеющими юридическое значение, например, заключенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке договорами коммерческого найма, найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования жилым помещением с указанием в них постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем (ч. 2 ст. 677 ГК РФ, ч. 6 ст.100 ЖК РФ).

 Правовой отдел МВД по РБ


Вопрос: Каким образом осуществляется возмещение расходов по проезду в отпуск члену семьи сотрудника органов внутренних дел, следующего к месту проведения отпуска раздельно от сотрудника органов внутренних дел?

Ответ:

 В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год.

 Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, к месту проведения отпуска установлен приказом МВД России от 16 мая 2012 г. №514 "Об утверждении порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

 Указанными нормативными правовыми актами не предусмотрено ограничения права на оплату проезда к месту проведения отпуска  в зависимости от того, следует ли сотрудник и один из членов его семьи совместно или отдельно друг от друга.

 На основании изложенного полагаем, что правовых оснований для отказа члену семьи сотрудника в оплате проезда к месту проведения отпуска  не имеется.

 Правовой отдел  МВД по РБ


Вопрос:  Какая  проверка проводится  органами внутренних дел для установления достоверности сведений о кандидатах в депутаты?

Ответ:

 Федеральными законами от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (п. 4 ст. 43) и от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п. 6        ст. 33) установлено, что избирательные комиссии обращаются с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах в соответствующие органы.

 В соответствии с п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2007 г. N 589 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации" Министерству внутренних дел РФ и Федеральной налоговой службе совместно с Федеральной службой по финансовым рынкам, Федеральной регистрационной службой и Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в пределах своей компетенции предписано по запросам Центральной избирательной комиссии РФ обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, имуществе и обязательствах имущественного характера, о ценных бумагах, в том числе об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов, кандидатов на должность Президента Российской Федерации и их супругов.

 К компетенции полиции в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" относится обязанность предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатами на выборные должности местного самоуправления (п. 31 ч. 1 ст. 12).

 Таким образом, перечень сведений, предоставляемых полицией избирательным комиссиям, законодательно определен.

 Иные обязанности могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в Федеральный закон "О полиции" (ч. 2 ст. 12).

 Федеральными законами от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. N 589 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации" форма предоставления сведений о доходах, имуществе, принадлежащем кандидату в депутаты, месте его работы, полученном им образовании не предусмотрена.

 Правовой отдел МВД по РБ


Вопрос: Какова  правомерность включения в стаж службы в органах внутренних дел, необходимый при принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, времени обучения сотрудника до поступления на службу?

Ответ:

 Согласно частям 1 и 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Порядок и условия предоставления единовременной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

 Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" не урегулирован порядок исчисления стажа службы для предоставления указанной выплаты.

 Таким образом, Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" не урегулирован порядок исчисления стажа службы для предоставления единовременной выплаты.

 В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок и условия предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной социальной субсидии на приобретение жилого помещения определяются Правительством Российской Федерации. При этом в Правилах предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63, содержится перечень периодов службы (работы) в должностях, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих для расчета размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (в перечень не включены периоды военной службы, а также службы в органах внутренних дел).

 Частью 5 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе) предусмотрено, что порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Согласно пункту 5 части 4 статьи 38 Закона о службе в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

 Вместе с тем в настоящее время периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) для предоставления единовременной выплаты, не определены Правительством Российской Федерации.

 При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.76) федеральные законы являются актами прямого действия и исполняются без дополнительных на то указаний.

 В этой связи в настоящее время в стаж службы для предоставления единовременной выплаты следует включать все периоды, указанные в части 2 статьи 38 Закона о службе. Иные периоды в стаж службы для предоставления единовременной выплаты могут включаться после издания соответствующего акта Правительства Российской Федерации.

 Правовой отдел  МВД по РБ


Вопрос: Каков порядок продления основного или дополнительного отпуска сотрудника органов внутренних дел в случае его временной нетрудоспособности.

Ответ:

 В соответствии с п. 1 ч. 1 и  ч. 3 статьи 59 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

 Продление основного отпуска или дополнительного отпуска осуществляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления.

 При этом напоминаем, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел обязан в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

 Правовой отдел  МВД по Республике Башкортостан


Вопрос: Какое подразделение считается последним местом службы сотрудника при переезде на новое место службы, и в чью компетенцию входит возмещение расходов на проезд и провоз багажа при переезде на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы?

Ответ:

 Согласно пункту 5 Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1229 (далее - Правила), возмещение расходов сотрудникам, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт, осуществляется по последнему месту службы.

 Пунктом 6 Правил предусмотрено, что сотрудникам, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы, могут выдаваться воинские перевозочные документы для обмена на проездные документы соответствующих транспортных организаций.

 Исходя из норм, содержащихся в пунктах 84 и 85 Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 августа 2003 г. № 667, воинские перевозочные документы на проезд сотрудника могут выдаваться в органе внутренних дел, в котором сотрудник проходит службу до перевода, а документы на проезд членов семьи и провоз багажа сотрудника могут выдаваться как в органе внутренних дел по прежнему месту службы, так и по новому месту службы.

 На основании вышеизложенного, в случае, если сотрудник не получал воинские перевозочные документы в органе внутренних дел, в котором он проходил службу до перевода, возмещение соответствующих транспортных расходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должно быть осуществлено органом внутренних дел, в который вышеуказанный сотрудник переведен.

 Правовой отдел  МВД по РБ


2013

Вопрос: Правомерна ли выплата денежной компенсации за неиспользованные сотрудниками органов внутренних дел дни отпусков при увольнении со службы?

Ответ:

 В соответствии с ч. 11 ст. 3 Закона № 247-ФЗ при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в ч. 10 ст. 3, сотрудникам по их желанию выплачивается полностью денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск, а при увольнении по иным основаниям – пропорционально периоду службы в год увольнения. 

 Аналогичный подход закреплен в п. 101 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД России от 31.01.2013 г. № 65 (далее - Порядок).

 Порядок выплаты денежной компенсации за дополнительные отпуска в году увольнения со службы специальным законодательством не определен.

 В таких условиях согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применению подлежат нормы трудового законодательства.

 В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

 При этом согласно Правилам об очередных и дополнительных отпусках с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2010 № 253, компенсация выплачивается пропорционально проработанному времени, за исключением увольнения по ряду оснований, а также в случае, если время работы составляет не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающий право на отпуск.

 Кроме того, согласно ст. 11 Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», принятой в г.Женева 24.06.1970 на сессии Генеральной конференции МОТ, работнику, проработавшему минимальный период, который может требоваться в силу п. 1 ст. 5 Конвенции, после прекращения трудовых отношений с данным работодателем предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности периода его работы, за который ему не было предоставлено отпуска, или выплачивается денежная компенсация, или предоставляется эквивалентное право на отпуск в дальнейшем. 

 С учетом изложенного, выплата денежной компенсации за дополнительные отпуска в году увольнения должна производиться пропорционально проработанному в году увольнения времени.

 Правовой отдел  МВД по РБ


Вопрос: Какова выплата стажерам ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну?

Ответ:

 Согласно ст.24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание.

 На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.

 В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор. На стажера распространяется действие трудового законодательства.

 Пунктом 72 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. №65, определено, что стажеру до присвоения ему специального звания устанавливается должностной оклад в соответствии со штатным расписанием и производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные для гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России.

 В настоящее время надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, гражданскому персоналу, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, выплачиваются на основании п.4 приложения №3 к приказу МВД России от 27 августа 2008 г. №751 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583". А именно, надбавка гражданскому персоналу, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. №573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

 При этом следует учитывать, что на основании п.10 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, утвержденного приказом МВД России от 15 августа 2011 г. №942, при привлечении стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, запрещается знакомить их с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

 Исходя из вышеизложенного, выплата стажерам ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не производится.

 Правовой отдел  МВД по РБ


Вопрос: Каким образом осуществляется возмещение расходов по проезду в отпуск члену семьи сотрудника органов внутренних дел, следующего к месту проведения отпуска раздельно от сотрудника органов внутренних дел.

Ответ:

 В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год.

 Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, к месту проведения отпуска установлен приказом МВД России от 16 мая 2012 г. №514 "Об утверждении порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

 Указанными нормативными правовыми актами не предусмотрено ограничения права на оплату проезда к месту проведения отпуска  в зависимости от того, следует ли сотрудник и один из членов его семьи совместно или отдельно друг от друга.

 На основании изложенного полагаем, что правовых оснований для отказа члену семьи сотрудника в оплате проезда к месту проведения отпуска  не имеется.

 Правовой отдел  МВД по РБ


Вопрос: Каков  порядок выплат сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, в течение одного года после увольнения.

Ответ:

 Согласно п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию.

 Оклад по специальному званию подлежит выплате исходя из специального звания, присвоенного лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на день увольнения со службы.

 С 1 января 2012 г. Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена новая система денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 878 установлены размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

 При этом размер окладов по специальному званию по постановлению Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 878 выше окладов, ранее установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 837 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации".

 В данном случае применению подлежит предписание абз. 9 п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от  22 сентября 1993 г. N 941, согласно которому размеры окладов по специальному званию, выплачиваемые в течение года уволенным со службы сотрудникам без права на пенсию, увеличиваются в случае повышения окладов по специальному званию в течение срока производства выплаты.

 Правовой отдел МВД по РБ


Вопрос: Разъяснение о правомерности включения в стаж службы в органах внутренних дел, необходимый при принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, времени обучения сотрудника до поступления на службу.

Ответ:

 Согласно частям 1 и 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Порядок и условия предоставления единовременной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

 Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" не урегулирован порядок исчисления стажа службы для предоставления указанной выплаты.

 Таким образом, Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" не урегулирован порядок исчисления стажа службы для предоставления единовременной выплаты.

 В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок и условия предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной социальной субсидии на приобретение жилого помещения определяются Правительством Российской Федерации. При этом в Правилах предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63, содержится перечень периодов службы (работы) в должностях, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих для расчета размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (в перечень не включены периоды военной службы, а также службы в органах внутренних дел).

 Частью 5 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе) предусмотрено, что порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Согласно пункту 5 части 4 статьи 38 Закона о службе в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

 Вместе с тем в настоящее время периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) для предоставления единовременной выплаты, не определены Правительством Российской Федерации.

 При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.76) федеральные законы являются актами прямого действия и исполняются без дополнительных на то указаний.

 В этой связи в настоящее время в стаж службы для предоставления единовременной выплаты следует включать все периоды, указанные в части 2 статьи 38 Закона о службе. Иные периоды в стаж службы для предоставления единовременной выплаты могут включаться после издания соответствующего акта Правительства Российской Федерации.

 Правовой отдел  МВД по РБ


2012

Вопрос: Каковы  основания для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам на членов их семьи, зарегистрированных по другим адресам.

Ответ:

 В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

 Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

 Исходя из данной нормы, совместное проживание может быть документально подтверждено отметкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства.

 Вместе с тем в соответствии с подпунктом "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных федеральными законами.

 С учетом изложенного совместное проживание членов семьи с сотрудником может быть подтверждено иными документами, имеющими юридическое значение, например, заключенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке договорами коммерческого найма, найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования жилым помещением с указанием в них постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем (ч. 2 ст. 677 ГК РФ, ч. 6 ст.100 ЖК РФ).

 Правовой отдел МВД по РБ


ВОПРОС: Каковы размеры и порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей?         

ОТВЕТ:

 В соответствии с ч. 12 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год.

 Порядок выплаты премий утвержден приказом МВД России от 19.12.2011 года № 1257. Согласно указанному порядку, премия выплачивается ежемесячно из расчета 25% оклада денежного содержания. Установленного сотруднику на 1-е число месяца, в котором производится выплата.

 Премия исчисляется пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце. В расчетный период для выплаты премии включается время обучения, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

 Размер премии за каждый календарный день прохождения службы исчисляется делением полной суммы премии за месяц- количество календарных дней в этом месяце.

 Отдельно приказом МВД России № 1257 определен порядок выплаты премий сотрудникам, зачисленным в распоряжение, и при перемещении сотрудников в течение календарного месяца.

 Правовой отдел МВД по РБ


Вопрос: О проверке органами внутренних дел достоверности сведений о кандидатах в депутаты

Ответ:

 Федеральными законами от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (п. 4 ст. 43) и от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п. 6 ст. 33) установлено, что избирательные комиссии обращаются с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах в соответствующие органы.

 В соответствии с п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2007 г. N 589 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации" Министерству внутренних дел РФ и Федеральной налоговой службе совместно с Федеральной службой по финансовым рынкам, Федеральной регистрационной службой и Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в пределах своей компетенции предписано по запросам Центральной избирательной комиссии РФ обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, имуществе и обязательствах имущественного характера, о ценных бумагах, в том числе об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов, кандидатов на должность Президента Российской Федерации и их супругов.

 К компетенции полиции в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" относится обязанность предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатами на выборные должности местного самоуправления (п. 31 ч. 1 ст. 12).

 Таким образом, перечень сведений, предоставляемых полицией избирательным комиссиям, законодательно определен.

 Иные обязанности могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в Федеральный закон "О полиции" (ч. 2 ст. 12).

 Федеральными законами от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. N 589 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации" форма предоставления сведений о доходах, имуществе, принадлежащем кандидату в депутаты, месте его работы, полученном им образовании не предусмотрена.

 Правовой отдел МВД по РБ


ВОПРОС:  Какова практика вынесения судебных решений по пересчету выслуги лет сотрудникам, находящимся в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, кому решением суда присуждаются суммы за участие в боевых действиях?

ОТВЕТ:

 Нормативными правовыми актами определен порядок и основания перерасчета выслуги лет сотрудникам, находящимся в командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий 1 день службы засчитывается за 1,5 дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета 1 день службы 3 дня.

 Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 Льготное исчисление выслуги лет 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца установлено пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (далее - Постановление).

 Подпунктом "в" пункта 4 Постановления время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

 Аналогичный порядок учета определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчислении выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной систем, и их семьям в Российской Федерации".

 Таким образом, основанием для применения льготного исчисления выслуги лет - 1 месяц службы за 3 месяца, является совокупность двух составляющих: факт проведения контртеррористических операций и факт привлечения истца к участию в проведении этих мероприятий. Установление же факта проведения контртеррористической операции и факта участия истца в контртеррористической операции, т.е. установлении перечня подразделений, время и места участия в таких операциях является прерогативой соответствующего должностного лица.

 Также решением Верховного Суда Российской Федерации от 27 августа 2010 г. N ГКПИ10-620 в удовлетворении заявления Ч. о признании частично недействующим подпункта "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65, отказано.

 Правовой отдел МВД по РБ


ВОПРОС:   Каким образом оформляется трудоустройство пенсионеров органов внутренних дел на должности специалистов, определяются оклады и должности, на которые они могут быть трудоустроены?         

ОТВЕТ:

 Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

 В соответствии с пунктом 1 приказа МВД России от 30 декабря 1997 г.  N 859 "О привлечении пенсионеров к работе в системе МВД России" соответствующим руководителям центрального аппарата МВД России предоставлено право в счет вакантных должностей начальствующего состава принимать при необходимости в качестве работников лиц из числа пенсионеров органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, суда, налоговой полиции, таможенных органов и военнослужащих, имеющих высшее и среднее профессиональное образование и обладающих опытом работы по замещаемой должности. В соответствии с действующим трудовым законодательством с данной категорией работников должны быть заключены договоры (контракты) на срок от 3 месяцев до 1 года.

 При этом названным приказом утвержден примерный перечень работ, которые могут быть поручены работникам из числа пенсионеров.

 Правовой отдел МВД по РБ


ВОПРОС: Чем регламентируются порядок и размер выплат по возмещению вреда жизни или здоровью сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей?          

ОТВЕТ:

 Вопросы возмещения вреда, причиненного сотрудникам органов внутренних дел, регламентируются Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805 (далее - Инструкция).

 Размер вреда, подлежащего возмещению в соответствии с пунктом 22 Инструкции, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

 Таким образом, право сотрудников органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства, предусматривающими такую возможность на условиях, не поставленных в зависимость от наличия общих оснований наступления гражданско-правовой ответственности (Определение Верховного Суда РФ от 19.11.2010 г. N 19-В10-15).

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. 

Учитывая, что порядок возмещения вреда, причиненного сотрудникам органов внутренних дел, в настоящий момент регламентируются только Инструкцией, полагаем, что она может применяться при рассмотрении соответствующими комиссиями по выплатам рапортов о назначении выплат, предусмотренных ч. 6 ст. 43 Закона "О полиции" в части ему не противоречащей.

 Правовой отдел МВД по РБ


2011

ВОПРОС: Разъяснение порядка реализации норм Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" в части предоставления персональных данных по запросам органов внутренних дел.                        

ОТВЕТ:   

 Порядок обработки персональных данных, в том числе их передачи, регламентирован Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ).

 В положениях статьи 6 Федерального закона N 152-ФЗ предусмотрено, что согласия субъекта персональных данных на передачу (распространение) этих данных не требуется в ряде случаев. Одним из них является обработка персональных данных на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора (п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ).

 При предоставлении персональных данных по запросам органов внутренних дел следует руководствоваться Федеральным законом N 3-ФЗ, который соответствует указанным требованиям.

 Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях,  а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях,  об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.

 В силу  ч. 4 ст. 13 Федерального закона N3-ФЗ запрос должностных лиц полиции, предусмотренный указанным пунктом, обязателен для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами.

 Таким образом,  запрос органами внутренних дел персональных данных должен осуществляться в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N3-ФЗ.

Правовой отдел МВД по РБ


ВОПРОС: Каковы правовые основания для проникновения сотрудников полиции в жилище граждан?                                 

ОТВЕТ:    В соответствии со статьей 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

   Такие случаи установлены Ф3 от 7 февраля 2011 г. N 3 "О полиции" (далее - Закон о полиции).

 В соответствии с положениями статьи 15 Закона о полиции сотрудники полиции вправе входить (проникать) в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан:

         для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

         для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

         для пресечения преступления;

         для установления обстоятельств несчастного случая.

         Вопрос относительно правовых оснований проникновения сотрудников полиции в жилище граждан был одним из наиболее дискуссионных в ходе всенародного обсуждения проекта федерального закона "О полиции". Необходимо отметить, что данной проблеме Президент Российской Федерации Д.А. Медведев уделил особое внимание. Так, в одном из интервью на вопрос о правах полиции, содержащихся во внесенном им в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекте федерального закона "О полиции", Президент пояснил следующее: "Большинство опасений носит фантомный характер. Например, возникли опасения по поводу возможности полиции заходить в помещение, пошла общественная дискуссия. Я поручил проверить, так ли это. Всё проверили - нет. А опасения возникли из-за того, что там содержится более подробная формулировка. Но это-то как раз и хорошо. Чем подробнее формулировки, тем меньше удельный вес ведомственных инструкций и места для произвола. Когда мы начали кодифицировать права полиции, возникло ощущение, что они получили то, чем раньше не располагали. Это ошибка, просто мы всё свели в один документ" (газета "Ведомости" от 24 января 2011 г.).

Правовой отдел МВД по РБ

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России