Ломовой бизнес

На одном из недавних правительственных совещаний глава республики поручил организовать межведомственную рабочую группу, которая должна заняться проблемой нелегалов, а также обратился к правоохранительным органам за содействием.

Высказаться по данной теме мы попросили начальника отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции Владимира Ялеева, который сообщил, что за прошлый год сотрудники полиции выявили в республике около полутора тысяч нарушений правил обращения с металлоломом.

Было составлено свыше трехсот административных протоколов, а из оборота изъято 194,9 тысячи килограммов черного и цветного металла.

Как выяснилось, нарушители по решению суда платят мизерные штрафы и продолжают работать дальше. Причем просто так приехать с проверкой и схватить злостного нелегала за руку сотрудникам полиции закон не велит. Нужно, чтобы вначале какой-либо разгневанный гражданин, несогласный с деятельностью подпольщика, направил обращение в адрес правоохранительных или контролирующих органов.

Если раньше таких заявлений действительно было много и люди жаловались, что в непосредственной близости от их жилья у этих пунктов трутся бомжи, кругом грязь и антисанитария, то сегодня их в разы меньше. Или пункты перебазировались в более безлюдные места, или народ сегодня другие проблемы тревожат. Тем не менее при наличии заявлений полиция проводит необходимые оперативно-розыскные мероприятия, устанавливает, кто, где, что нарушает. И что дальше?

— Большинство нелегальных приемщиков металлолома привлекают к административной ответственности, которая их не останавливает, — отметил Владимир Ялеев. — Так, конечно, мы ситуацию не изменим.

Кроме того, далеко не во всех случаях лом изымается в пользу государства. Чаще суды назначают незначительное наказание, а металл возвращается. В итоге владелец нелегального пункта несет небольшие убытки.

Что же собой представляет этот пресловутый лом? В основном это заборы, трубы, кровати, бытовая техника, проволока, арматура, стружка и прочее. Цветной металл, то есть кабели и провода, сегодня попадается очень редко.

В Уфе приемные пункты располагаются преимущественно в небольших гаражах, они есть практически в каждом районе столицы, а также в промзоне. На придомовых территориях чаще организуют прием лома в муниципалитетах республики. У приемщика там и дом, и гараж, и рабочее место. В крупных городах у весов зачастую стоят асоциальные граждане, злоупотребляющие алкоголем, без определенного места жительства. Они постоянно меняются, по понятным причинам, что вполне устраивает хозяина пункта. В Уфе таким видом нелегального бизнеса занимаются весьма предприимчивые люди, владеющие, как правило, сетью — до 30 пунктов приема. А чтобы уйти от налогов, владельцы постоянно меняют работников, переоформляют документы.

— Если мы докажем, что в пункте длительное время нелегально собирают лом, реализуют его и организатор бизнеса получает доход в размере свыше 2 миллионов 250 тысяч рублей, тогда можно возбудить уголовное дело за незаконное предпринимательство. При доходе свыше девяти миллионов — уже будет преступление средней тяжести, за него предусмотрено до пяти лет лишения свободы. Таких дел по республике примерно четыре за год, — продолжил тему эксперт. — Проблема заключается в том, что приемщик, как правило, не говорит, кто его хозяин. Тот, в свою очередь, отвозит лом на крупное предприятие, используя паспорта подставных лиц, получает деньги наличкой.

— Куда обычно сбывают нелегальный лом, кто постоянные скупщики?

— Крупные металлургические промышленные предприятия, у которых есть филиалы в республике. За пределы региона мелкие приемщики лом не сбывают: невыгодно — транспортировка дорогая. В среднем один приемный пункт за неделю собирает и вывозит по две грузовые «газели» — четыре-пять тонн лома. Мы неоднократно направляли официальные запросы на предприятия, чтобы они предоставили нам списки лиц, которые получили доход свыше двух миллионов за сданный лом. На практике получается, что некоторые крупные предприятия не хотят делиться такой информацией. Возможно, чтобы не потерять поставщиков. Поэтому приходится организовывать оперативно-розыскные мероприятия. Видимо, не все заинтересованы, чтобы на данном рынке был наведен порядок.

Конечно, очищать землю от металлического хлама — дело нужное, но надо поставить его на законные рельсы. Схема должна быть такой, как, например, у крупного производителя алкоголя. Представим, что некий ликеро-водочный завод решил создать сеть фирменных магазинов. На каждую точку оформляется пакет разрешительной документации, лицензии. Соответствующим образом соблюдаются требования к помещению. Сотрудники получают официальную зарплату. В бюджет поступают пошлины и налоги. Подобные примеры есть.

И в нашем случае почему бы крупному перерабатывающему заводу не создать сеть легальных пунктов приема металлолома? Официально оформить работников, контролировать, чтобы в помещении соблюдались требования безопасности, оборудовать лаборатории, которые должны проверять лом (в том числе на радиацию и вредные примеси). В итоге государство дополнительно получало бы пошлины и налоги.

— В законе есть лазейки, которые надо закрывать. Наше ведомство выступает с законодательными инициативами. Но и без этого есть варианты решения. Например, региональный минпром должен более жестко контролировать эту деятельность, в том числе соблюдение требований лицензирования. А если еще налоговая служба проверит списки сдающих лом и увидит, что немало людей получили доходы и не заплатили налоги, как и сами перерабатывающие заводы, то начнется настоящая системная работа — с пополнением бюджета, выездными налоговыми проверками на предприятия, которым придется ответить на массу вопросов. Мы, в свою очередь, всегда готовы оказать содействие, поскольку в наших интересах, чтобы эта сфера бизнеса стала прозрачной, — пояснил в завершение собеседник.

Фото предоставлены пресс-службой МВД по РБ.

Автор: Нэдда ПУХАРЕВА