Взаимодействие с органами госвласти и МСУ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ (МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ) 

Издание пятое (переработанное)

   ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Перечень основных нормативных документов, регламентирующих деятельность муниципальных образований Республики Башкортостан по профилактике правонарушений.

Федеральные документы 

  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Перечень поручений Президента РФ от 26 сентября 2005 года № Пр-1564 (о создании многоуровневой системы профилактики правонарушений), перечень поручений Президента РФ от 13 июля 2007 года № Пр-1293 ГС (о совершенствовании многоуровневой системы профилактики правонарушений).
  3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
  4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 31.12.2014).
  5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 29.04.2008).
  6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014).
  7. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 31.12.2014).
  8. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (ред. от 28.12.2013).
  9. Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
  10. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. № 216 «О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений» (ред. от 15.10.2008).
  11. Распоряжение Правительства РФ от 14 июня 2012 г. № 975-р «Об утверждении состава Правительственной комиссии по профилактике правонарушений».
  12. Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы деятельности участковых уполномоченных полиции».
  13. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (ред. от 30.12.2011).
  14. Приказ МВД РФ от 08 июля 2011 г. № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 25.06.2014).

Республиканские документы 

  1. Конституция Республики Башкортостан.
  2. Закон РБ от 28 июля 1997 г. № 114-з «Об общественных органах правоохранительного характера в Республике Башкортостан» (ред. от 29.12.2011)
  3. Закон Республики Башкортостан от 23 марта 1998 г. № 151-з «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан» (ред. от 29.04.2014).
  4. Закон Республики Башкортостан от 15 июля 2005 г. № 202-з «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан» (ред. от 26.09.2014).
  5. Закон РБ от 27 июня 2006 г. № 333-з «О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан» (ред. от 14.07.2010).
  6. Закон РБ от 29 января 2009 № 92-з «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы».
  7. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 января 2008 г. № 9 «О порядке оказания адресной социальной помощи населению в Республике Башкортостан» (ред. от 20.02.2015).
  8. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 г. № 670 «О Государственной программе «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан».
  9. Постановление Кабинета Министров РБ от 19 января 1998 г. № 6 «Об утверждении Положения об общественных инспекциях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 24.05.2013).

 Постановление Правительства РБ от 10 июня 2014 г. № 253 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (ред. от 11.06.2008).


2. Организация работы комиссий по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

 Комиссии по профилактике правонарушений на сегодняшний день созданы при главах администраций всех городских округов и муниципальных районов республики. Данные комиссии должны стать истинными координаторами профилактической деятельности. На них возложено проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики; разработка проектов долгосрочных муниципальных программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств, предоставление органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности. Именно комиссии организуют заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению, участвуют в подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений.

 Деятельность комиссий регламентируется положениями об их деятельности (иными нормативными актами), принимаемыми главами администраций муниципальных образований. В состав комиссий включаются представители субъектов профилактики правонарушений: местного самоуправления, учреждений, организаций, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти (по согласованию).

 Ниже приведены примерные образцы положения о комиссии, плана работы.

 

Утверждено

постановлением главы администрации

муниципального района Н-ский район

Республики Башкортостан

от ___ ________ 20___ г. № ____

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

1. Районная комиссия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее - Комиссия) является органом, координирующим деятельность органов местного самоуправления, правоохранительных структур, организаций и общественных объединений по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, борьбу с преступностью, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3. Основными задачами Комиссии являются:

определение комплекса мероприятий по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

разработка проекта долгосрочной муниципальной целевой программы по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

выработка мер по координации деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, правоохранительных органов, организаций всех форм собственности, общественных объединений и населения по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

подготовка и внесение предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений.

4. Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

анализирует состояние правопорядка на территории муниципального района с последующей выработкой практических рекомендаций по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

информирует районный Совет, администрацию муниципального района о деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, иных субъектов профилактической деятельности по предупреждению правонарушений, вносит предложения по повышению эффективности этой работы;

определяет пути повышения эффективности управления системой профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, ее совершенствования;

заслушивает руководителей органов муниципальных учреждений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

организует разработку и выполнение муниципальных целевых программ по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, привлекая к этой работе специалистов соответствующих муниципальных и правоохранительных, научно-исследовательских и образовательных учреждений, других организаций;

организует и проводит в установленном порядке координационные совещания, конференции, рабочие встречи, брифинги по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

дает соответствующие рекомендации по внедрению в практику передового опыта, результатов научных исследований в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

осуществляет другие функции, вытекающие из задач Комиссии.

6. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель Комиссии определяет основные направления деятельности Комиссии, организует ее работу и ведет заседания Комиссии.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее состава. Дату, повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель комиссии.

9. Решения, принимаемые комиссией, носят рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов. По вопросам, требующим решений Совета муниципального района Н-ский район или главы Администрации муниципального района Н-ский район, комиссия вносит соответствующие предложения.

10. Организационно - техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретарем Комиссии с привлечением представителей структурных подразделений органов местного самоуправления, входящих в состав комиссии.

11. Секретарь Комиссии:

осуществляет подготовку планов работы Комиссии и контроль за их реализацией, а также подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Комиссии и обеспечивает их проведение в установленный срок;

оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, участвует в подготовке информационных материалов.

 

УТВЕРЖДАЮ

председатель Комиссии

по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью

Н-ского района

                             ____________________

___ ____________ 20__ г.

 

План работы

Комиссии администрации муниципального района Н-ский район

по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью

на 20__ г.

 

№ п/п

Содержание мероприятий

Исполнители

 

Срок исп.

Отм. о вып.

I. Проведение заседаний по вопросам

1.1.

Организация работы по правовому просвещению жителей Н-ского района

РУНО, УДМ, ОВД

март

 

1.2.

Предупреждение правонарушений в учреждениях торговли

 

июнь

 

1.3.

 

 

 

 

 

 

 

II. Аналитическая работа

2.1.

Проанализировать состояние криминальной ситуации на территории района, выработать предложения по повышению эффективности работы по предупреждению правонарушений

ОВД, члены комиссии

январь, апрель,

июль, октябрь

 

2.2.

Проанализировать влияние уличного освещения на состояние криминальной ситуации в районе, внести предложения по оптимизации организации освещения.

ОВД, УЖХ

январь, апрель,

июль, октябрь

 

2.3.

 

 

 

 

 

 

 

III. Разъяснительная работа, взаимодействие со СМИ

3.1.

Обеспечить размещение в районной газете «Новости» цикла статей, направленных на разъяснение населению правил поведения, снижающих риск стать жертвой преступлений.

Редакция газеты «Новости», ОВД

4 раза в месяц

 

3.2.

Организовать радиовыступления по правоохранительной тематике.

Радиоузел, ИАО, ОВД

ежене-дельно

 

3.3.

Обеспечить размещение информации о правомерных способах защиты от противоправных посягательств на оборотной стороне квитанций на оплату коммунальных услуг.

ЕРКЦ УЖХ, ОВД

ежеме-сячно

 

3.4.

Обеспечить размещение в муниципальном общественном транспорте, учреждениях торговли аудио- и визуальной информации о способах защиты от противоправных посягательств.

МУЭТ, отдел торговли, ОВД

в течение года

 

3.5.

Обеспечить размещение в муниципальных учреждениях визуальной информации о способах защиты от противоправных посягательств.

УЖХ, УНО, УЗ и СЗ, …, ОВД

в течение года

 

3.6.

Организовать проведение сходов граждан, на которых информировать население о складывающейся криминальной ситуации и о способах защиты от противоправных посягательств.

ИАО, ОВД

в течение года

 

3.7.

 

 

 

 

 

 

 

IV. Взаимодействие с общественными формированиями

правоохранительной направленности

4.1.

Организовать проведение занятий с председателями СПЦ по вопросам предупреждения правонарушений в жилом секторе.

ОВД

1 квартал

 

4.2.

 

 

 

 

 

 

 


3. Организация деятельности наблюдательного совета (комиссии) по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

 МВД по РБ разработан примерный образец Положения о наблюдательном совете при муниципальном образовании по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

 Деятельность наблюдательного совета (комиссии) регламентируется положениями об их деятельности, принимаемыми главами администраций муниципальных образований.

 Ниже приведены примерные образцы постановления, положения о наблюдательном совете (комиссии).

Примерный образец

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

          от                                                                                                                     №

О создании Наблюдательного совета муниципального образования

 по социальной адаптации лиц,

освобождённых из мест лишения свободы

        В целях предупреждения рецидивной преступности, социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, Администрация муниципального района ______________________

п о с т а н о в л я е т:

  1. Создать Наблюдательный совет муниципального района _____________________________ по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы.
  1. Утвердить:

2.1.  Положение о Наблюдательном совете муниципального района _______________________ по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы (приложение № 1).

2.2. Состав Наблюдательного совета муниципального района ______________ по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы (приложение №2).

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  1. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации

муниципального района

_____________ район                                                         ________________


Приложение №1

к постановлению Администрации МР

от «___»_________ №_______

 

Положение о Наблюдательном совете муниципального района __________________________ по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы

1. Наблюдательный совет муниципального района ______________________________ по социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы (далее именуется – Наблюдательный совет), является органом, координирующим деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений, территориальных подразделений федеральных и республиканских органов исполнительной власти (по согласованию), в целях профилактики рецидивной преступности на территории муниципального района _____________________.

2.Наблюдательный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, настоящим Положением и  иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3.  Решения Наблюдательного совета, принимаемые в пределах его компетенции, носят рекомендательный характер для муниципальных органов власти, а также организаций, действующих в сфере ведения указанных вопросов.

4. Основными задачами Наблюдательного совета являются:

-   оказание помощи в социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы;

- выработка мер по координации деятельности муниципальных органов власти, территориальных подразделений федеральных и республиканских органов власти по вопросам профилактики рецидивной преступности;

- укрепление связи  муниципальных органов власти, территориальных подразделений федеральных и республиканских органов власти с организациями и гражданами по вопросам профилактики рецидивной преступности.

5. Для реализации основных задач Наблюдательный совет осуществляет следующие функции:

-  анализирует состояние рецидивной преступности на территории муниципального района ___________ с последующей выработкой практических рекомендаций по ее профилактике;

- информирует главу муниципального района ___________________ о деятельности по предупреждению рецидивной преступности, вносит предложения по повышению эффективности этой работы;

- рассматривает уведомления, поступившие в органы местного самоуправления от администраций учреждений, исполняющих наказание;

- осуществляет подготовку ходатайств в соответствующие органы исполнительной власти о размещении лиц, потерявших социальные связи, одиноких, престарелых, несовершеннолетних;

-  организует мероприятия по оказанию психологической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

-   оказывает помощь в трудоустройстве, бытовом обустройстве лиц, освобождённых из мест лишения свободы;

- рассматривает жалобы, обращения, заявления от лиц и о лицах, освобождённых из мест лишения свободы.

6. Наблюдательный совет возглавляет председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя. Председатель Наблюдательного совета определяет основные направления деятельности Наблюдательного совета, организует его работу и ведет заседания Наблюдательного совета.

7. Работа Наблюдательного совета организуется в соответствии с планом, утверждаемым (на год, полгода, квартал) его председателем.

8. На заседаниях Наблюдательного совета ведётся протокол. Протокол подписывается председательствующим на заседании Наблюдательного совета. Решения Наблюдательного совета принимаются большинством голосов членов Наблюдательного совета, участвующих в заседании.


4. Опыт работы МБУ «Социально-реабилитационного центра для лиц в состоянии алкогольного опьянения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

 Медицинский вытрезвитель являлся специализированным учреждением милиции, выполняющим функции не только пресечения нарушений, в частности, появления на улицах и в других общественных местах граждан в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, но и сохранения жизни в зимний период лицам, находящимся в средней или тяжелой степени опьянения и без определенного места жительства.

 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 года № 208 «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» медицинские вытрезвители в системе МВД России, в том числе и в нашей республике были ликвидированы.

 До 1 мая 2010 года в городе Уфа функционировал 1 медицинский вытрезвитель с 4 филиалами в районах города. Штатная численность работников медицинского вытрезвителя при УВД по городу Уфа составляла 181,5 единиц.

 Лимит наполнения всех филиалов медицинского вытрезвителя при УВД по городу Уфа составлял 226 койко-мест. Среднесуточная наполняемость медицинского вытрезвителя с его филиалами составляла 132 человека. На содержание медвытрезвителя за 6 месяцев 2010 года из бюджета было выделено 19,3 млн. рублей.

 В связи с чем, остро встал вопрос о создании альтернативных им учреждений, для временного нахождения лиц, находящихся в состоянии опьянения. Их необходимость продиктована двумя факторами: 1) нетрезвый гражданин сам склонен к совершению правонарушений, 2) для него же многократно увеличивается вероятность стать жертвой преступления, либо иных природных и техногенных обстоятельств. Особенно это актуально в зимний период, когда длительное нахождение на морозе грозит обморожениями или даже смертью от переохлаждения

 Учитывая необходимость наличия учреждения, способного функционально выполнять задачи медвытрезвителя, и в целях сохранения базы и штата существующих сотрудников, было принято решение о создании такого муниципального учреждения. Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № 4512 от 4 августа 2010 года было создано муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для лиц в состоянии алкогольного опьянения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан со штатной численностью 45 единиц.

 Учреждение действует на основании:

1. Устава.

2.Санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

3. Лицензии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

4. Соглашения о межведомственном взаимодействии по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан между Управлениями по социальной поддержке населения, здравоохранения г. Уфы и Управлением МВД России по городу Уфе от 29.12.2010 года.

  1. Положения об отделении, должностных инструкций для персонала центра.

Муниципальному учреждению переданы два помещения бывших медвытрезвителей:

-     по ул. Победы, 3 (площадь 246,8 кем.), является муниципальной собственностью.          Данное отделение центра обслуживает граждан Октябрьского, Орджоникидзевского и Калининского районов ГО г.Уфа РБ, рассчитано на 30 койко-мест;

-     по ул. К.Маркса, 51/1 (площадь 447,1 кем) обслуживает граждан Кировского, Ленинского, Демского и Советского районов ГО г.Уфа РБ, рассчитано на 34 койко-места.

Финансирование учреждения осуществляется за счет городского бюджета. На содержание учреждения из бюджета города с момента создания центра было выделено около 51 млн. руб.

2010 год

млн. руб.

2011 год

млн. руб.

2012 год

млн. руб.

2013 год

млн. руб.

2014 год

млн. руб.

2,6

11,0

14,3

11,0

12,1

 

Основными задачами Центра являются:

- предоставление временного приюта лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения;

- своевременное   и   квалифицированное  оказание   первичной   медико-санитарной помощи до их вытрезвления;

- оказание доврачебной медицинской помощи;

- направление на госпитализацию лиц, нуждающихся в срочном лечении;

-  осуществление   мероприятий   по   профилактике   бродяжничества   и
социальной защите бездомных граждан;

- проведение     санитарно-гигиенической     и     противоэпидемической обработки;

-  проведение    социально-реабилитационных    мероприятий    для    лиц,
зависимых от алкоголя и неоднократно доставляемых в Учреждение.

Прием граждан в центр круглосуточно ведет дежурная смена, состоящая из   администратора,    фельдшера   и    санитарки.    Все   фельдшеры    прошли

специальное обучение и имеют сертификаты на право осуществления фельдшерской помощи.

Безопасность в центре обеспечивает сотрудник охранного предприятия, помимо этого, оба отделения оборудованы кнопкой экстренного вызова. За время функционирования центра данной кнопкой работники центра ни разу не воспользовались.

С момента открытия центра обслужено более 50 тысяч нетрезвых граждан, в том числе в 2014 году более 12 тысяч.

Нахождение граждан в центре осуществляется только на основании письменного заявления доставляемого лица и на добровольной и безвозмездной основе. Поступающий гражданин проходит в обязательном порядке тестирование на степень опьянения, производится медицинский осмотр.

Между Управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа, Управлением здравоохранения и Управлением внутренних дел по г.Уфа заключено соглашение о межведомственном взаимодействии по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, согласно которому сотрудники УВД и скорой помощи с добровольного согласия доставляемого лица предлагают помощь по доставке в центр для полного вытрезвления.

При наличии медицинских показаний лица с признаками алкогольной интоксикации, сердечно-сосудистых заболеваний и обморожения, после оказания первой доврачебной помощи, экстренно госпитализируются бригадами Скорой медицинской помощи в лечебные учреждения города. В случае выявления лиц с заразными кожными заболеваниями, они направляются на лечение в стационары Республиканского кожно-венерологического диспансера.

Лица, находящиеся в легкой степени опьянения после тестирования отправляются домой в сопровождении приглашенных родственников.

С помещенными лицами проводится постоянная профилактическая работа: беседы о вреде алкоголя, табакокурения, наркомании.

Разработана памятка о вреде алкоголя для распространения среди клиентов учреждения.

Проводятся психологические тренинги приглашенными врачами психиатрами - наркологами, выдаются направления на обследование в противотуберкулезный диспансер.

Деятельность нашего учреждения обеспечивает эффективное взаимодействие городских служб по оказанию лицам в состоянии алкогольного опьянения первой медицинской, социальной и иной помощи, способствует улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, а также позволяет снизить нагрузку на персонал бюджетных учреждений здравоохранения. Ранее лечебные учреждения были вынуждены госпитализировать указанных лиц или оставлять их в приемно-диагностических отделениях, в связи с их беспомощным состоянием и невозможностью самообслуживания.

МБУ тесно сотрудничает с УМВД МВД РФ по г. Уфе в раскрытии и профилактике преступлений, сотрудники уголовного розыска, вот несколько примеров:

При досмотре личных вещей клиента в отделении № 1 (ул.Победы,3) было найдено порошкообразное вещество, после чего вызван наряд полиции и впоследствии после назначения экспертизы возбуждено угольное дело за хранение наркотиков.

По ориентировке УМВД России по г. Уфа в отд.№2 (ул.К.Маркса 51\\1) был обнаружен гражданин, который подозревался в совершении серии краж, в дельнейшем - задержан сотрудниками полиции,

Учитывая, что город Уфа первым создал учреждение для лиц в состоянии алкогольного опьянения, положительный опыт создания и функционирования МБУ «Социально-реабилитационный центр для лиц в состоянии алкогольного опьянения» был рассмотрен на заседании федеральной правительственной комиссии по профилактике правонарушений и рекомендован к внедрению по всей России.

Перенимать опыт приезжали представители г. Саранска Республика Мордовия, г. Нижнего Новгорода, Ханты-Мансийского автономного округа, Хабаровского края, г. Перми, г. Казани и г. Альметьевска Республики Татарстан, г. Салавата, г. Туймазы, г. Нефтекамска, г. Янаула.

Была оказана консультативная, правовая помощь и предоставлены необходимые документы для создания аналогичных учреждений администрациям г. Самары, г. Твери, г. Перми Пермского края, Республики Дагестан, г. Нарьян-Мара Ненецкого автономного округа, Калининградской области, Республики Саха (Якутия), г. Омска, г. Нижнего Новгорода, г. Остров Псковской области, г. Бийска Алтайского края, г. Чебоксары Республики Чувашии, г. Сыктывкара Республики Коми, г. Красноярска, г. Волгограда, г.Брянска, г. Казани, г. Улан-Уде, г. Горноалтайска Алтайского края, Воронежской области, г. Баймака, г. Сибая, г. Янаула, Нуримановского района, Уфимского района, Калтасинского района и другим городам и районам республики.


5. Организация профилактической деятельности по противодействию экстремизму.

 Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципальных образований Республики Башкортостан является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.

 Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные силы.

 Таким образом, экстремизм представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

 Вопросы противодействия проявлениям экстремизма и терроризма на сегодняшний день являются приоритетными задачами в оперативно-служебной деятельности МВД России и МВД по РБ. Также, согласно статьи 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

 Статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских (сельских) поселений, муниципальных районов, городских округов принимают участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма соответственно в границах поселения, на территории муниципального района, в границах городского округа.

 Для осуществления полномочий по противодействию экстремистской деятельности в муниципальном образовании представительный орган соответствующего муниципального образования принимает Положение об участии в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма соответственно в границах поселения, на территории муниципального района, в границах городского округа.

 При создании координационного органа (межведомственной комиссии) по профилактике экстремизма в муниципальном образовании администрация соответствующего муниципального образования утверждает Положение о порядке формирования и деятельности координационного органа (межведомственной комиссии) по профилактике экстремизма в муниципальном образовании.

 Участие соответствующих органов местного самоуправления в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма осуществляется посредством:

- распространения в средствах массовой информации, а также распространения плакатов, брошюр, направленных на противодействие экстремистской деятельности в муниципальном образовании;

- проведения в учебных заведениях занятий о разъяснении последствий проявления экстремизма и наносимого вреда населению муниципального образования от экстремистской деятельности;

- взаимодействия в пределах своей компетенции с органами, участвующими в противодействии экстремистской деятельности.

 Взаимодействия органов местного самоуправления с органами, участвующими в противодействии экстремистской деятельности, осуществляется путем:

- создания межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в муниципальном образовании;

- обращения в случае выявления проявлений экстремизма в муниципальном образовании в органы прокуратуры с целью вынесения предостережений и предупреждений либо принятия иных мер прокурорского реагирования, предусмотренные федеральным законодательством, субъектам в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

 В целях профилактики экстремизма в муниципальном образовании и взаимодействия органов местного самоуправления с органами, участвующими в противодействии экстремистской деятельности, при администрации могут быть созданы координационные органы (межведомственная комиссия) по профилактике экстремизма в муниципальном образовании, формируемые из представителей администрации, депутатов представительного органа муниципального образования (по согласованию), прокуратуры (по согласованию), Министерства по чрезвычайным ситуациям (по согласованию), Министерства внутренних дел (по согласованию) и иных органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности (по согласованию).

 Решение органов местного самоуправления о создании координационного органа (межведомственной комиссии) по профилактике экстремизма в муниципальном образовании подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» (при наличии официального сайта органов местного самоуправления).

 Координационные органы (межведомственная комиссия) по профилактике экстремизма в муниципальном образовании осуществляют свою деятельность на основании положения о порядке формирования и деятельности координационного органа (межведомственной комиссии) по профилактике экстремизма в муниципальном образовании.

 При осуществлении своей деятельности координационные органы (межведомственная комиссия) по профилактике экстремизма в муниципальном образовании:

- осуществляют в пределах своей компетенции координацию деятельности органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, на территории муниципального образования в сфере обеспечения профилактики экстремизма;

- подготавливают рекомендации по разработке и реализации местных планов и программ, направленных на профилактику экстремизма;

- организуют проведение мониторинга в сфере профилактики экстремистской деятельности и проводят анализ эффективности мер по профилактике экстремизма, реализуемых в муниципальном образовании;

- изучают опыт работы по профилактике экстремизма в других муниципальных образованиях;

- вырабатывают рекомендации по просвещению населения муниципального образования в целях профилактики экстремизма;

- содействуют активизации деятельности институтов гражданского общества по профилактике экстремизма в муниципальном образовании;

- участвуют в подготовке проектов правовых актов по вопросам профилактики экстремизма.

- взаимодействует с аналогичными координационными органами (межведомственными комиссиями) других муниципальных образований Камчатского края по вопросам, связанным с реализацией полномочий координационного органа (межведомственной комиссии).


6. Организация доведения до населения информации, разъясняющей правила поведения по снижению риска стать жертвой преступлений.

 Без личной заботы граждан о защите своей жизни, здоровья, чести, достоинства, собственности и всех иных благ, гарантированных каждому Конституцией, реализация государственных гарантий представляется низкоэффективной. Ведь ни самый совершенный закон, ни высококвалифицированные правоохранительные органы не способны уберечь от преступника, если у потенциальной жертвы отсутствуют необходимые знания по самосохранению, практика их применения.

 Проведенный анализ статистических данных, материалов уголовных дел свидетельствует, что основными детерминантами совершения имущественных преступлений, в первую очередь, краж, являются психологические особенности жертв – их беспечность и невнимательность. Поэтому при реализации мер профилактики большое значение придается системной пропагандистской работе, в ходе которой населению разъясняются правила поведения, существенно снижающие риск стать жертвой кражи, мошенничества, грабежа или разбоя.

 Для донесения до граждан указанной информации необходимо использовать все возможные способы, начиная от выступлений сотрудников правоохранительных органов перед жителями, публикаций в печатных и электронных СМИ, заканчивая размещением профилактических сведений на бумажных рекламных носителях в виде социальной рекламы.

 В настоящее время в Республике Башкортостан профилактическая информация размещается и на электронных табло, расположенных в наиболее людных общественных местах. В общественном транспорте и крупных торгово-сервисных комплексах доведение подобной информации организовано как визуальным (посредством плакатов и телеэкранов), так и аудиоспособами. Доведение до жителей информации о правомерных способах защиты от противоправных посягательств является одним из эффективных способов предупреждения правонарушений.

 Ниже приводятся образцы текстов для размещения аудиовизуальной информации в муниципальных учреждениях, общественном транспорте.

 Примерные тексты объявлений посредством громкоговорящей связи для информирования пассажиров муниципального транспорта о повышении бдительности

 Уважаемые пассажиры! Выходя из автобуса (трамвая, троллейбуса), не забывайте свои вещи! В целях обеспечения вашей безопасности, при обнаружении бесхозных предметов, просим, не прикасаясь к ним, сообщить об этом кондуктору или водителю!

 Уважаемые пассажиры! Безопасность вашего имущества – в ваших руках! Внимательно смотрите за своими сумками и карманами! Не давайте карманникам шанса поживиться за ваш счет!

 Примерный текст информации о правомерных способах защиты от противоправных посягательств на стендах (стенгазетах) муниципальных учреждений (ЖЭУ, учреждения здравоохранения и образования и т.п.):

Как не стать жертвой преступления 

ВАША ЖИЗНЬ И ЗДОРОВЬЕ

Помните: быть или не быть скандалу либо драке с Вашим участием на улице, в общественном транспорте, а то и более серьезному происшествию, криминальным инцидентам в подъезде дома, в лифте, на лестничной клетке во многом, если не в решающей степени, зависит от Вас самих, от вашей выдержки, такта, от вашего поведения в предконфликтной ситуации.

Практикой апробированы несколько немудреных правил, твердое следование которым значительно снизит для Вас степень риска оказаться жертвой агрессивной выходки хулигана, нападения грабителя или других преступников, посягнувших на вашу жизнь и здоровье.

Первое правило: старайтесь не допускать опасных для себя ситуаций, приучитесь всегда соотносить свое поведение с конкретными жизненными обстоятельствами и правилами личной безопасности. Лучше отступить перед угрозой реальной опасности, чем безрассудно лезть напролом или надеяться на авось.

Второе правило: приучите себя всегда быть готовым к возможным опасностям, которые могут подстерегать Вас в самых неожиданных местах, выработайте в себе чувство осторожности и собранности. Не следует забывать мудрую пословицу: «Береженого - Бог бережет».

Третье правило: не забывайте о средствах самозащиты. Даже предельно предусмотрительный человек может быть вовлечен в конфликт. Следует быть готовым к такому повороту событий. Обзаведитесь хотя бы свистком. Его применение в необходимых случаях поможет привлечь к происходящему с Вами внимание других граждан, работников полиции, которые придут на помощь.

Постарайтесь овладеть хотя бы несколькими приемами самообороны, они могут оказаться весьма эффективным средством защиты в критической для Вас обстановке.

На улице:

Если в силу каких-то обстоятельств Вам предстоит идти по улице в темное время суток:

- следует выбрать путь не тот, что короче, а который более безопасен – людный и лучше освещенный. При этом предпочтительнее маршрут, на котором можно встретить полицейский пост или отделение полиции и т.д.;

- избегайте на своем пути пустынных скверов, дворов, придорожных посадок, неосвещенных переходов. Старайтесь не ходить вдоль производственных построек, глухих заборов, даже если это удлинит Ваш путь и потребует дополнительного времени на дорогу;

- идя по тротуару, держитесь ближе к проезжей части улицы – меньше шансов, что на Вас могут напасть из подворотни или из-за угла дома;

- если на малолюдной улице навстречу идет подвыпившая компания или шумная группа подростков, разумнее перейти на другую сторону либо повернуть назад;

- старайтесь идти пружинистым, твердым шагом, держаться уверенно, но без каких-либо признаков агрессивности, чтобы не спровоцировать ответную реакцию со стороны других людей;

- заранее зная, что придется возвращаться в темное время, не одевайтесь броско, не щеголяйте по ночам в дорогих вещах. Золотые предметы, драгоценности, украшения лучше снять и спрятать в сумочку, в карман либо оставить на время у знакомых, от которых Вы возвращаетесь домой;

- не держите в одном кармане, кошельке, сумочке крупную сумму денег. Перед выходом на улицу разумнее разложить деньги по разным карманам, местам. Все же будет больше шансов не потерять всю сумму, а отделаться от грабителей лишь какой-то ее частью;

- если обнаружите, что Вас кто-то преследует, и не чувствуете уверенности, что можете дать преследователю достойный отпор, поспешите в людное место, громко зовите на помощь, воспользуйтесь свистком;

- постарайтесь как можно точнее запомнить внешность напавших на Вас грабителей, приметные детали их личности, одежды. Немедленно, как только представится возможность, сообщите о случившемся в полицию. Чем быстрее Вы сообщите о преступлении в правоохранительные органы, чем более подробно расскажете работникам полиции о нападавших, тем больше шансов задержать преступников по «горячим следам» и изобличить их в ограблении.

В общественном транспорте:

- войдя в салон автобуса, троллейбуса, в вагон трамвая, особенно в вечернее и ночное время, осмотритесь и оцените обстановку с позиций личной безопасности. Может, лучше вообще выйти на первой же остановке: разумнее пропустить один трамвай (троллейбус, автобус), чем подвергать свою жизнь опасности;

- безопасней находиться ближе к кабине водителя автобуса, троллейбуса, а в электричке – к устройству переговорной связи с машинистом;

- не садитесь в пустой и прицепной вагон трамвая, если там нет других пассажиров;

- не следует без нужды вступать в разговор с незнакомыми попутчиками, обсуждать с ними свои покупки, пересчитывать деньги. Не держите на виду ценные вещи, особенно малогабаритные;

- при нападении на Вас преступников защищайтесь всеми возможными способами, поднимите шум, обратитесь к пассажирам с просьбой о помощи, о вызове через водителя, машиниста работников полиции. При нападении на Вас в тамбуре прорывайтесь в вагон, где есть пассажиры, не забывайте о свистке, электрошокере, газовом пистолете, других средствах самозащиты;

- во всех случаях, если не удалось самому или с помощью пассажиров задержать нападающего, постарайтесь запомнить его приметы и немедленно заявить в полицию о происшествии;

- если угрожающие Вам лица намереваются выйти вслед за Вами на той же остановке, либо останьтесь в салоне автобуса, троллейбуса, в вагоне трамвая, либо немедленно обратите внимание граждан на остановке на Ваших преследователей, попросите их вызвать полицию, запомнить и передать работникам правоохранительных органов приметы угрожающих. Не покидайте остановку в одиночку, пока не убедитесь, что угроза нападения миновала.

В быту – в семье, в коммуналке, в застолье…

Осознайте, что в семье, коммунальной квартире, в коллективе или компании, в которых люди относятся друг к другу с пониманием и внимательно, бытовых разборок не бывает. Памятуя об этом:

- берегите чужое достоинство – не получите зла в ответ;

- умейте всегда быть сдержанным, не накаляйте обстановку в общении с людьми;

- не пытайтесь непременно доказать другим свою «правоту» из-за принципа;

- увидев, что оппонент готов перейти границы дозволенного, постарайтесь сменить тему разговора или просто покинуть место словесной перепалки;

- если Вас «задирают», не опускайтесь до уровня обидчика.

Когда кулак последний аргумент

если ясно, что реальную угрозу Вашей жизни и здоровью мирным путем не отвести, следует решительно защищаться. А уж вступив в схватку с напавшим на Вас хулиганом или грабителем, не бойтесь причинить ему травму. Знайте, Закон на вашей стороне. Статья 37 Уголовного кодекса Российской федерации устанавливает, что «Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия».

При одном, однако, условии: если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. Скажем, подросток, посягнув на Ваши права собственника, забрался к Вам в сад за яблоками, а Вы по нему – крупной дробью из двустволки. Тут уж ни о какой необходимой обороне речи быть не может – придется отвечать по всей строгости закона.

Смертельная опасность рядом.

Терроризм, террористические акты – в последнее время об этих явлениях практически ежедневно напоминают телевидение, радио, печатные СМИ, будоража воображение граждан, порождая беспокойство и озабоченность за свою жизнь и здоровье, за настоящее и будущее родных и близких. Каждый россиянин должен глубоко проникнуться непреложной истиной, что основное оружие против терроризма – это гражданская сознательность и бдительность. Бдительность всех и каждого. Вовремя замеченная опасность и незамедлительное реагирование на нее помогут сохранить свою жизнь и жизни окружающих людей.

Заметив незнакомых людей у своего дома, в подъезде, на этаже, возле дворовых гаражей, либо столкнувшись с брошенным автомобилем, бесхозными коробками, сумками, ящиками, обнаружив что-то необычное, подозрительное, необходимо немедленно сообщить об этом участковому инспектору, на опорный пункт полиции, кому-либо из должностных лиц своего микрорайона, в ДЭЗ или хотя бы поделиться такой информацией со своими соседями, родственниками знакомыми.

ВАШ МАЛЫШ

Возьмите на заметку заключение психологов о том, что одним из серьезных просчетов воспитания детей и подростков является внушение им необходимости безусловного послушания каждому взрослому. В целях безопасности малолетних в них необходимо воспитывать недоверие к малознакомым и незнакомым дядям и тетям.

Накрепко внушите ребенку:

- что он не должен принимать приглашения незнакомых дядь и теть пойти с ними на «минуточку за угол», «в соседний дом» посмотреть интересные мультики, поиграть на компьютере, погонять мяч или сходить к озеру, в парк, в лес посмотреть рыбок, птенцов, щенков;

- что он ни при каких обстоятельствах не должен брать от посторонних людей какие-либо подарки, деньги, сладости;

- что он не должен садиться с кем-либо в чужую машину;

- что он не должен играть с незнакомыми взрослыми;

- что прежде чем куда-либо пойти самостоятельно, нужно спросить разрешения у родителей;

- что в случае опасности он может нарушить все правила «хорошего тона», которым его учили, и все запреты: кричать, кусаться, убегать, говорить неправду, ударить взрослого;

- что не будет ничего страшного и никто его дома не станет ругать, если под угрозой насилия он отдаст кепку, курточку, деньги, мобильник или другие вещи;

- что он не должен никому из незнакомых людей рассказывать о себе, о своих родных, о соседях и друзьях дома;

- что он не должен держать в тайне от родителей любые знакомства со взрослыми дядями и тетями;

- что он должен твердо помнить свою фамилию, имя, домашний адрес и телефон.

ВАША КВАРТИРА

Прислушайтесь к нашим рекомендациям:

- не откровенничайте даже с друзьями и близкими знакомыми о Ваших капиталах, богатых покупках, ценностях, хранящихся в доме. И не помышляя причинить Вам вред, они в случайном разговоре могут «навести» на Вас воров;

- приобретя дорогостоящую бытовую технику, не выставляйте пустые коробки из-под нее на площадку этажа у двери своей квартиры, а сразу же уберите с чужих глаз подальше;

- готовясь к приему гостей, подумайте о том, что приглашенные увидят в Вашей квартире. Не стоит выставлять напоказ украшения из драгоценных металлов и камней, дорогостоящие компактные вещи, особенно если в гости к Вам пожалуют не самые закадычные друзья. По крайней меры убережете себя от лишних пересудов, а то и от более серьезных неприятностей;

- не приводите в дом посторонних, случайных людей, не устраивайте с ними застолий в своей квартире. В противном случае рискуете быть ограбленным;

- не оставляйте открытыми форточки окон;

- не будет лишним установить домашнюю сигнализацию с выходом на пульт централизованной охраны, ведь плата за услуги не дороже Ваших беспокойств.

ВАШ КОШЕЛЕК

Мир мошенников широк и многообразен.

Помните:

- мошенник – всегда актер и очень умело играет роль добропорядочного человека. Чтобы войти в доверие к своей жертве, он использует богатый набор выдумок и ловушек. Так что не будьте слишком доверчивы, особенно к незнакомым или малознакомым людям;

- давая деньги в долг, не стесняйтесь брать письменные расписки даже с хороших знакомых. При крупных заемных суммах надежней воспользоваться услугами нотариуса;

- многие мошеннические операции совершаются преступниками с деньгами или ценностями, полученными «на время» от потенциальных потерпевших. Так что, выпустив из собственных рук купюры всего «на секунду», Вы рискуете лишиться их навсегда;

- мошенник запрашивает всегда лишь небольшую сумму сверх реальной стоимости вещи или даже снижает ее в уверенности, что он выманит деньги у покупателя и сохранит товар у себя или подсунет ему фальшивку. В подобных заманчивых предложениях незнакомых людей, наряду с возможностью лишиться собственных денег, для Вас таится и другая опасность – вещь может оказаться ворованной;

- не спешите доверяться людям, навязывающим Вам свои услуги, особенно малознакомым, активно афиширующим свои возможности и связи в высших эшелонах власти, в сфере обслуживания, торговли, в правоохранительных органах. Присмотритесь к таким «добрячкам» и подумайте о мотивах их поведения;

- не представляйте свое жилье случайным людям. У претендентов снять Вашу квартиру даже на самое короткое время потребуйте паспорт, другие документы. Постарайтесь получить как можно более широкую информацию о тех, кто будет жить в ваше отсутствие в квартире.

ВАШ МОБИЛЬНИК

Сотовая связь тесно вошла в нашу повседневную жизнь. Почти каждый второй человек от подростка до взрослого имеет свой сотовый телефон.

К сожалению, при обращении в полицию граждан, лишившихся своих сотовых телефонов, в большинстве случаев обнаруживается вина самих владельцев, в том числе:

- нетрезвое состояние потерпевшего;

- безграничная доверчивость (отдают телефоны незнакомым лицам на улице, в баре, в автобусе, в школах, доверчиво откликаясь на просьбу «срочно сделать один звонок»);

- беспечность (оставляют телефоны на видном месте в незакрытых кабинетах, на партах, в скверах, магазинах и т.д.);

- привычка носить телефонный аппарат на груди на тонкой веревочке, перекинутой через шею, либо нацепив его на ремень или карман, либо с ремешком на запястье, привлекая тем самым грабителя и становясь легкой «добычей».

Хотелось бы обратить Ваше внимание, что похищенные мобильные телефоны зачастую тут же продаются другим лицам, в том числе и знакомым, за бесценок, без документов, подтверждающих право собственности на это имущество, со стандартным объяснением – срочно понадобились деньги.

Обязательно спрашивайте у продавца руководство по эксплуатации, гарантийный талон, выданный торговым учреждением, где указывается идентификационный номер мобильного телефона (IMEI), по которому можно установить законного его владельца. Соблюдение этих мер предосторожности поможет Вам избежать приобретение чужого, похищенного имущества, а значит, неприятных процедур вызова в правоохранительные органы.

ВАШ АВТОМОБИЛЬ

Помните: подумать о безопасности своей автомашины следует загодя, еще до того, как Вы ее приобрели.

Прежде чем практически реализовать свою заветную мечту о покупке автомобиля, определитесь, куда отгоните его из автомагазина;

- идеальный вариант – заранее приобретенный (построенный, купленный, взятый в аренду) гараж;

- если такой возможности нет, не отчаивайтесь: тысячи автолюбителей держат своих «четвероколесных коней» под открытым небом. Правда, такая парковка требует некоторых дополнительных затрат и усилий автовладельца, о чем также следует подумать заранее. Ну, хотя бы о чехле для машины;

- загодя побеспокойтесь об охранных приспособлениях для автомобиля: сигнализации, радиопоисковой системе, специальных защелках для стекол, болтах для колес, противоугонных и других защитных механизмах.

- не забудьте о страховке. Не откладывая в долгий ящик, застрахуйте автомобиль, как только он станет Вашей собственностью.

***

Эта информация не призывает Вас бояться всего и всех. Ее предназначение - подсказать, как следует поступать в определенных криминальных и конфликтных ситуациях.


7. Рекомендации (примерная программа) по разработке муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью».

Примерный паспорт Программы (подпрограммы)

 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью» (муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе)»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Орган местного самоуправления

МВД по Республике Башкортостан

(соисполнители)

 

(в случае, если разрабатывается отдельная программа, исполнитель и соисполнители включаются отдельно)

 

 

 

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

снизить уровень преступности в муниципальном районе (городском округе) Республике Башкортостан на ___%

к ____  году (завершения программы подпрограммы) по сравнению с 2016 (указать самостоятельно) годом

 

Задачи:

Повысить эффективность профилактики правонарушений, включая профилактику среди несовершеннолетних;

обеспечение безопасности в общественных местах

 

Срок и этапы реализации подпрограммы

 

2015 – 2020 годы, без деления на этапы

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Уровень преступности

(на 10 тыс. населения);

Процент снижения количества зарегистрированных преступлений, %;

Процент снижения количества преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, %;

Процент снижения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, %;

Процент снижения количества нераскрытых преступлений по отношению к 2014 (2015, прошедшему) году, %;

Процент снижения числа совершаемых в общественных местах преступлений, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, %

Уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов (доля положительных оценок в числе опрошенных), %

Соотношение между размером

вознаграждения и величиной прожиточного минимума на душу населения, %

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Финансовое обеспечение программы (подпрограммы) будет осуществляться за счет средств бюджетов муниципального района (городского округа)- 0000 тыс. руб,,

2015 год – 00,0 тыс.рублей;

2016 год – 00,0 тыс.рублей;

2017 год – 00,0 тыс.рублей;

2018 год – 00,0 тыс.рублей;

2019 год – 00,0 тыс.рублей;

2020 год – 00,0 тыс.рублей.

внебюджетных источников- 0000 тыс. руб,,

2015 год – 00,0 тыс.рублей;

2016 год – 00,0 тыс.рублей;

2017 год – 00,0 тыс.рублей;

2018 год – 00,0 тыс.рублей;

2019 год – 00,0 тыс.рублей;

2020 год – 00,0 тыс.рублей.

а также за счет собственных средств исполнителей (по согласованию).

 

Краткая характеристика текущего состояния

муниципального района (городского округа) в рассматриваемой сфере и проблем, на решение которых направлена программа (подпрограмма)

 Программа (подпрограмма) «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью» (муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе (городском округе)») на 2015-2020 годы (далее – Программа (Подпрограмма)) разработана в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537 (далее – Стратегия), Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. №Пр-2685 (далее - Концепция), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», Закона Республики Башкортостан «О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан» от 27 июня 2006 года №333-з.

 (кроме этого, включаются нормативные акты органов местного самоуправления, имеющие отношения к данной программе)

 Криминологическая характеристика муниципального района (городского округа), оценка принимаемых мер по профилактике правонарушений со стороны всех субъектов профилактики.

 

Цель и задачи Программы (Подпрограммы)

 Целью программы (подпрограммы) является снижение  уровня преступности в Республике Башкортостан к (год)  году на _% по сравнению с (годом).

 Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности профилактики правонарушений, включая профилактику среди несовершеннолетних;

 обеспечение безопасности в общественных местах.

 

Целевые индикаторы

и показатели программы (подпрограммы)

(и их взаимосвязь с показателями муниципальной программы)

 Целевые индикаторы программы (подпрограммы): уровень преступности (количество совершенных преступлений на 10 тыс. населения); процент снижения количества зарегистрированных преступлений; процент снижения количества преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами; процент снижения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними; процент снижения количества нераскрытых преступлений; процент снижения числа совершаемых в общественных местах преступлений, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан; уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов (доля положительных оценок в числе опрошенных) - (характеризуют выполнение мероприятий, направленных на достижение показателя муниципальной программы – снижение уровня преступности, уменьшение тяжести их последствий).

Примерный перечень (входят только мероприятия, относящиеся к вопросам местного значения в соответствии  с ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003) мероприятий программы (подпрограммы) «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью» государственной программы


К читателям

 Руководством государства, Президентом, Правительствами Российской Федерации и Республики Башкортостан придается большое значение профилактике правонарушений в нашем обществе.

 Планомерное осуществление стратегии в указной сфере деятельности в настоящее время ставится во главу угла деятельности всех государственных структур. Муниципальное поселение, сельский район, городской округ являются базовым звеном профилактической деятельности. Данное положение обусловлено тем, что действенная охрана правопорядка возможна лишь при деятельном участии местного самоуправления как наиболее близкого к гражданам органа исполнительной власти.

Координация предупредительной работы на этом уровне возложена на местные администрации.

 Настоящие рекомендации изданы МВД по Республике Башкортостан и призваны оказать методическую помощь главам городских округов и муниципальных районов в координации деятельности по профилактике правонарушений.

 Мы будем благодарны за отклики и предложения по освещению актуальных направлений профилактической деятельности, которые просим направлять по адресу: 450000, г. Уфа, Ленина, 7, МВД по Республике Башкортостан, отдел по взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления (тел/факс (347) 279-44-07).

С уважением,

Министр внутренних дел по Республике Башкортостан                                                                             М.И. Закомалдин


О религиозной ситуации на территории Республики Башкортостан (19.11.2013г.) 

  Государственная политика в сфере отношений с религиозными объединениями основана на равном и ровном отношении к представителям всех конфессий, направлена на сохранение и укрепление нравственного потенциала в обществе, богатых духовных традиций проживающих в республике народов.


  Государственно-конфессиональные отношения в республике динамично развиваются во всех областях: возвращение бывших культовых зданий религиозным объединениям, восстановление и реконструкция храмов и мечетей, являющихся памятниками истории и культуры, предоставление земельных участков для строительства культовых зданий и помещений, оказание благотворительной помощи, содействие в укреплении материально-технической базы религиозных учебных заведений, предоставление религиозным объединениям системы налоговых льгот и многое другое. В республике объявлены нерабочими днями значительные религиозные праздники. Духовные лидеры традиционных конфессий принимают участие на всех республиканских мероприятиях, и показывают пример добрососедского отношения своим последователям, проявляя уважительное отношение друг к другу.

  В настоящее время на территории Республики Башкортостан действуют 12 религиозных центров, 1657религиозных объединений различных конфессий. Православие и ислам являются ведущими конфессиями, их объединения составляют более 87% от общего количества религиозных организаций: около 68% - ислам, 19% - православие. Протестантские формирования составляют 12% от общего количества зарегистрированных организаций.

  Мусульманская умма на территории республики представлена 2 духовными центрами: Центральное духовное управление мусульман России, возглавляемое Верховным муфтием Талгатом Таджуддином, объединяет по России около 2000 мусульманских организаций, из которых на территории республики расположено 497 общин.

  Духовное управление мусульман Республики Башкортостан  возглавляет муфтий Нурмухамет Нигматуллин. ДУМ РБ входит в состав Совета муфтиев России, под руководством муфтия Равиля Гайнутдина. Н.Нигматуллин является также сопредседателем Совета муфтиев России. ВДУМ РБ входят 635 мусульманских общины расположенных на территории республики.

  Башкортостанская митрополия Московского патриархата Русской Православной церкви состоит из трех независимых епархий: Уфимской, Нефтекамской и Салаватской. В митрополию входят 314 приходов (из них 285 зарегистрированных и 29 без регистрации), 201 типовых храма, 62 приспособленных под церкви здания, 8 монастырей (3 мужских и 5 женских). Главой является митрополит Уфимский и Стерлитамакский Никон. Он же возглавляет Уфимскую епархию, которая включает города Уфу и Стерлитамак,  111 приходов и 3 монастыря.

  Нефтекамская епархия образована на территории 26 районов республики, возглавляет епископ Нефтекамский и Бирский Амвросий. Объединяет  87 приходов, 3 монастыря, 4 монашеских скита.

  Салаватскую  епархию возглавляет епископ Салаватский и Кумертауский  Николай, объединяет 20 южных и юго-западных районов республики, 114 приходов, 2 монастыря и 1 монашеский скит.

  Отношения внутри конфессиональных элит среди представителей Русской Православной Церкви построены на принципах взаимного уважения и строгой иерархической подчиненности.  Особых проблем с кадровой и финансовой обеспеченностью в приходах Русской православной церкви не наблюдается, во многом благодаря сохранению собственной системы образования, преемственности поколений, финансовых особенностей в каноническом плане. Среди имеющихся вопросов можно отметить проблемы с возвратом бывших культовых зданий, реставрацией и реконструкцией некоторых действующих православных храмов, многие из которых являются памятниками истории, культуры и архитектуры. 

  Уфимская еврейская религиозная община «Ор Авнер Хабад Любавич», входит в состав организации хасидов ХаБаД «Федерация Еврейских общин» (ФЕОР). Была зарегистрирована 8.09.1991г., с  26.12.2005г. преобразовалась в Централизованное религиозное объединение «Центральная еврейская община Республики Башкортостан». Возглавляет общину Главный раввин г. Уфы и Республики Башкортостан Дан Кричевский. Включает в себя 4 общины, 2 в г. Уфе, по одной в г. Стерлитамак и Салават. В Уфе действует Еврейский национально-культурный центр с синагогой. Данный комплекс стал одним из крупнейших национальных еврейских центров России и Европы.

  19 августа 2010 года в Управлении министерства юстиции РФ по РБ прошла регистрация еще одной местной религиозной организации «Еврейская религиозная община города Уфы «Оэль Авраам». Данная организация была учреждена другим Централизованным религиозным объединением «Конгресс еврейских религиозных организаций и объединений в России» (КЕРОР), которое является альтернативным ФЕОР. Председателем данной организации является Зегер Борис Иванович. Община объединяет несколько десятков евреев.

  В 2010 году впервые на территории Республики Башкортостан прошла регистрацию местная религиозная организация буддистов - Башкирская буддийская община «БАШКОРТ ДАЦАН» в г. Белебее Буддийской Традиционной Сангхи России. Община объединяет около 10-15 человек. В 2012 году зарегистрирована еще одна община в г. Уфе. Отношения между руководителями не поддерживаются.

  Всего на территории республики расположено 1012 мечетей, 263 православных храма и 38 культовых зданий иных конфессий. Из них 114 культовых зданий и сооружений являются памятниками истории, культуры и архитектуры, 56 их которых находится в стадии реставрации. В течение 2012 года (пример) в республике построено и введено в эксплуатацию 66 новых культовых зданий, из которых 54 мечети и 12 храмов. Данная тенденция сохраняется в течение последних 10 лет. В настоящее время в стадии строительства находятся 182 культовых объекта, из которых 143 мечети и 39 православных храмов.

  Религиозные объединения активно развивают свою собственную систему образования.  Сейчас на территории республики действуют пять мусульманских учебных заведений. Крупнейшее из них - Российский исламский университет Центрального духовного управления мусульман России имени Ризы Фахретдинова, правопреемник знаменитого медресе «Галия». Это одно из пяти российских исламских высших образовательных учреждений. В Уфе работают также медресе имени Марьям Султановой, «Галия», в Стерлитамаке - медресе «Нур аль-Иман», в Октябрьском - медресе «Нур аль-Ислам».

  Духовное образование в Уфимской епархии осуществляется в форме заочного обучения организованного в Уфимском епархиальном центре Дистанционного обучения Православного Свято-Тихоновского Гуманитарного Университета (УЦДО ПСТГУ) при Крестовоздвиженском храме г. Уфы, по ул. Лесопильной - 4.  Еврейская религиозная община самостоятельно контролирует воспитательный процесс детей членов общины с самого начала (детский сад «Хая мушка»), обучая в своей общеобразовательной школе «Ор Авнер», после чего большинство выпускников поступает в высшие учебные заведения, имеющие отношение к Федерации еврейских общин России в  г.Москве.  Вместе с тем, в настоящее время на территории Республики Башкортостан практически при каждой церкви и мечети существуют воскресные школы, учебные группы, где каждый желающий (несовершеннолетние – только с разрешения родителей), могут изучать основы религии, Библии или Корана, арабский язык и т.д.

  Кроме представителей данных традиционных течений, на территории республики действуют общины старообрядцев (10), Евангельских христиан баптистов (22), католики (2), лютеране (7), христиане веры евангельской ЦРО «Великое поручение» (47), Христиане веры евангельской – пятидесятники (33), Адвентисты 7 дня (17), Новоапостольская церковь (13), мормоны (4), Свидетели Иеговы (27), Церковь объединения (Муны) (1), Армянская Апостольская церковь (2), а также ряд единичных групп иных конфессий (более 15). Всего более 22 различных вероисповедальных направлений. 

  Протестантские общины ХВЕ, пятидесятников, баптистов проводят активную социальную работу, опекают детские дома и дома для престарелых, создают реабилитационные центры для наркоманов и людей страдающих от алкоголизма, проводят служения в местах лишения свободы. Имеет место тенденция по усыновлению членами протестантских общин детей из приютов и детских домов.

  Нарушений действующего законодательства со стороны представителей протестантских формирований на территории региона не фиксировалось.

  Вопросами координации в сфере взаимодействия религиозных объединений с органами государственной власти на территории Республики Башкортостан занимается  Совет по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте РБ, являющийся специальным обособленным органом в виде отдельного управления в составе Администрации Президента Республики Башкортостан.

  В области формирования государственно-конфессиональной политики на территории РБ реализуются следующие проекты:

  - при администрации каждого муниципального образования созданы и действуют Комиссии по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействию с религиозными объединениями. В данную Комиссию, возглавляемую должностным лицом на уровне заместителя главы администрации, наряду с представителями конфессий, входят работники органов государственной власти, силовых ведомств, СМИ, научных кругов, предприятий, организаций и коммерческих структур, для решения актуальных вопросов в данной области на местах.

  - под кураторством Совета по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте РБ с 2010 года и по настоящее время реализуется проект по организации работы лекторских групп, разъясняющих основы традиционного ислама, государственно-конфессиональных отношений, вопросы профилактики религиозного экстремизма и распространения радикальных идеологий. В данные лекторские группы включены представители мусульманского духовенства, научных кругов и т.д.

  - в течении 2010-2013гг., при содействии органов власти, духовными центрами введена и проводится регулярная аттестация мусульманского духовенства. Особое внимание при проведении аттестации акцентируется на лиц, получивших религиозное образование за рубежом.

  - при содействии Совета по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте Республики Башкортостан и созданных Комиссий, решаются вопросы, связанные с организацией паломничества (Хаджа), работа по оказанию организационного и юридического содействия по регистрации религиозных организаций,  выделения земельных участков под строительство культовых зданий, налоговых и коммунальных выплат и т.д.

  - проходит реализация пилотного проекта по формированию диалога с мусульманской молодежью. Так, 19 апреля 2012 года состоялся Республиканский форум «Ислам. Молодежь. Будущее», на котором впервые на столь значительном уровне обсуждались вопросы мобилизации творческих, научных, интеллектуальных ресурсов представителей мусульманской уммы в поддержании положительного имиджа российского ислама. Одним из результатов форума стало принятие решения о преоведении республиканской Акции «Ислам – против экстремизма!».  В рамках данной акции в течение 2012 года на территории республики представителями мусульманской молодежи были проведены ряд мероприятий, обозначенный как 1 этап Акции «Ислам-против экстремизма!», которыми были охвачены практически все районы башкирского Зауралья, как наиболее проблемные в этом плане.

  - 20-21 мая 2013 года на территории туристической базы «Башкирская деревня» в Кугарчинском  районе республики прошел II Республиканский форум «Ислам. Молодежь. Будущее» в виде Мусульманского молодежного Слета, в котором приняли участие более 500 делегатов из районов и городов республики. На слете прошло обучение молодых мусульман основам традиционного ислама, навыкам работы в интернет – пространстве, правовым основам деятельности религиозных общин и т.д. Данное мероприятие послужило началом 2 этапа Акции «Ислам – против экстремизма!».

  - выстроена работа по оперативному освещению религиозных событий в СМИ и телевидению. В стадии разработки вопрос о создании отдельного телепроекта, под названием «Государство и религия», который предусмотрен Республиканской целевой программой «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы».

  - проводится инвентаризация действующих и строящихся культовых зданий, установления правового статуса земельных участков, на которых они располагаются. Перед районными и городскими Комиссиями по взаимодействию с религиозными организациями поставлена задача завершить данную работу до конца 2013 года.

  - установлен категорический запрет на практику выделения земельных участков под строительство культовых зданий частным лицам, общественным организациям и т.д. Решение вопроса о выделении земельных участков под строительство новых культовых объектов принимается коллегиально на заседании Комиссии по государственно-конфессиональным отношениям муниципального образования, с учетом общественного мнения, реальной необходимости, показателей посещаемости, наличия финансовой возможности и по согласованию с духовным центром и Советом по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте РБ.

  - с октября 2013 года на базе Российского исламского университета ЦДУМ России, действует Центр повышения квалификации мусульманских священнослужителей Приволжского федерального округа.

  - решение вопросов, касающихся формирования государственно-конфессиональных отношений и разрешения конфликтных ситуаций в данной области, проводится при оперативном информировании и содействии Совета по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте РБ.

  Вячеслав Пятков, Председатель Совета по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте Республики Башкортостан

КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

 

5 марта 2011 года  N УП-89

УКАЗ 

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

О КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

(в ред. Указов Президента РБ от 17.10.2012 N УП-394,

от 12.11.2012 N УП-470

   В соответствии с частью второй статьи 5 Закона Республики Башкортостан "О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан" постановляю:

   1. Создать Комиссию Республики Башкортостан по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

   2. Утвердить:

  Положение о Комиссии Республики Башкортостан по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью согласно приложению N 1 к настоящему Указу;

  состав Комиссии Республики Башкортостан по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью согласно приложению N 2 к настоящему Указу.

    3. Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

   4. Администрации Президента Республики Башкортостан внести предложения по приведению актов Президента Республики Башкортостан в соответствие с настоящим Указом.

     5. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

Р.ХАМИТОВ

Уфа, Дом Республики

5 марта 2011 года N УП-89

 

Приложение N 1

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 5 марта 2011 г. N УП-89

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

1. Комиссия Республики Башкортостан по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее - Комиссия) является органом, координирующим деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, других органов государственной власти и заинтересованных организаций по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, борьбу с преступностью, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3. Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер для исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, а также организаций, действующих в сфере ведения указанных органов.

По вопросам, требующим решения Президента Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан, Комиссия вносит соответствующие предложения.

4. Основными задачами Комиссии являются:

определение комплекса мероприятий по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

разработка проекта долгосрочной республиканской целевой программы по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

выработка мер по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, других органов государственной власти и заинтересованных организаций по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

организация работы по подготовке проектов законов Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

укрепление связи исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, других органов государственной власти с организациями и гражданами по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

осуществление контроля за исполнением законов Республики Башкортостан, решений Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

5. Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

анализирует состояние правопорядка на территории Республики Башкортостан и в отдельных местностях с последующей выработкой практических рекомендаций по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

информирует Президента Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, других органов государственной власти, а также мерах, принимаемых ими в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, вносит предложения по повышению эффективности этой работы;

определяет пути повышения эффективности управления системой профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, ее совершенствования в соответствии с изменившимися приоритетами;

заслушивает руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, других органов государственной власти по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

подготавливает предложения и разрабатывает проекты решений Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

принимает меры по укреплению взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, других органов государственной власти и заинтересованных организаций, налаживанию тесного сотрудничества с организациями, гражданами и средствами массовой информации;

содействует развитию межрегиональных и международных связей по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан предложения по совершенствованию законодательства, направленного на повышение эффективности профилактической работы и борьбу с преступностью, устранению причин и условий, способствующих правонарушениям;

организует разработку и выполнение долгосрочной республиканской целевой программы по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, привлекая к этой работе специалистов соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, научно-исследовательских и образовательных учреждений, других организаций;

организует и проводит в установленном порядке координационные совещания, конференции, рабочие встречи, брифинги по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

образовывает экспертные и рабочие группы из числа ученых и специалистов по направлениям деятельности Комиссии;

дает соответствующие рекомендации по внедрению в практику передового опыта, результатов научных исследований в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

осуществляет другие функции, вытекающие из задач Комиссии.

6. Состав Комиссии утверждается Президентом Республики Башкортостан.

7. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель Комиссии определяет основные направления деятельности Комиссии, организует ее работу и ведет заседания Комиссии.

8. Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

Дату, повестку дня заседаний Комиссии и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.

9. Дата, повестка дня заседания Комиссии и порядок ее проведения утверждаются председателем Комиссии либо по его поручению заместителем председателя.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Секретариатом Комиссии с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и других государственных органов.

Секретариат Комиссии является постоянно действующим органом Комиссии и возглавляется секретарем Комиссии.

12. Секретариат Комиссии:

осуществляет подготовку планов работы Комиссии и контроль над их реализацией, а также подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Комиссии и обеспечивает их проведение в установленный срок;

оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, участвует в подготовке информационных материалов.

 

Приложение N 2

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 5 марта 2011 г. N УП-89

 

СОСТАВ

КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

(в ред. Указов Президента РБ от 17.10.2012 N УП-394,

от 12.11.2012 N УП-470)

Магадеев М.Ш.   - заместитель Премьер-министра  Правительства  Республики Башкортостан, председатель Комиссии

Ямалтдинов Ф.А.   - заместитель Премьер-министра  Правительства  Республики Башкортостан, заместитель председателя комиссии

Кургаева Н.В.     - начальник   отдела   Управления  организации  охраны общественного   порядка  и  взаимодействия  с  органами исполнительной   власти   Республики   Башкортостан   и местного самоуправления Министерства внутренних дел  по Республике   Башкортостан,   секретарь   Комиссии   (по согласованию)

Ахметшина Л.С.    - руководитель   Аппарата   Башкортостанского   отделения Общероссийской общественной  организации  "Ассоциация юристов России" (по согласованию)

Байгускаров З.З.  - руководитель  Управления  Федеральной  службы  судебных приставов по Республике Башкортостан - главный судебный пристав Республики Башкортостан (по согласованию)

Бугера М.Е.   - заместитель  председателя   Комитета   Государственного Собрания  -   Курултая   Республики   Башкортостан   по государственному строительству (по согласованию)

Валеев Р.М.   - начальник отдела подготовки, призыва и  набора  граждан на военную службу по  контракту  Военного  комиссариата Республики Башкортостан (по согласованию)

Вахитов М.М.  - руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (по согласованию)

Владимиров Ю.В.  - начальник   Башкортостанской  таможни  Приволжского таможенного управления  Федеральной  таможенной  службы (по согласованию)

Галеева Н.М.  - начальник   Управления   Республики   Башкортостан   по организации  деятельности  мировых  судей   и   ведению регистров правовых актов

Гаязов А.С.  - министр образования Республики Башкортостан

Гузаиров Б.М. - начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан (по согласованию)

Закомалдин М.И.  - министр  внутренних  дел  по  Республике  Башкортостан, заместителя председателя Комиссии (по согласованию)

Ибрагимов Т.А.  - врио    начальника    Управления   Федеральной   службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан (по согласованию)

Иванова Л.Х.  - министр труда и социальной защиты населения  Республики Башкортостан

Иванюта А.И.   - министр молодежной   политики   и   спорта   РеспубликиБашкортостан

Касьянов А.А. - руководитель   следственного  управления  Следственного комитета    Российской    Федерации    по    Республике Башкортостан (по согласованию)

Кучина Л.А. - начальник Управления  Министерства  юстиции  Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию)

Мазитова Л.М.  - заместитель министра экономического развития Республики Башкортостан

Мелкоедов Б.Н. - министр  связи  и  массовых   коммуникаций  Республики Башкортостан

Мухаметшин Ф.Б. - начальник Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию)

Палагин В.Н.  - начальник Управления  Федеральной  службы  безопасности Российской Федерации  по  Республике  Башкортостан  (по согласованию)

Степанов Е.Г.  - руководитель Управления Роспотребнадзора по  Республике Башкортостан,   главного  государственного  санитарного врача по Республике Башкортостан (по согласованию)

Субханкулова Р.Т. - первый  заместитель   министра   финансов  Республики Башкортостан

Хаматшин Р.А.  - начальник Уфимского линейного управления внутренних дел на транспорте  Управления  на  транспорте  Министерства внутренних дел  Российской  Федерации  по  Приволжскому федеральному округу (по согласованию)

Харасов С.Ф.   - председатель   Контрольно-счетной   палаты   Республики Башкортостан (по согласованию)

Хисамутдинов В.Ш. - начальник Главного управления  Министерства  Российской Федерации по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий по Республике Башкортостан (по согласованию)

Хуртин С.А. - прокурор Республики Башкортостан (по согласованию)

Шалыгин В.В. - начальник  Главного   управления   Федеральной   службы исполнения наказаний  по  Республике  Башкортостан  (по согласованию)

Шафикова А.И.  - министр культуры Республики Башкортостан

Шебаев Г.А. - министр здравоохранения Республики Башкортостан

Ялалов И.И.  - глава   Администрации   городского   округа  город  Уфа Республики Башкортостан (по согласованию)

 

 

ПЛАН

проведения заседаний Комиссии Республики Башкортостан

по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на 2013 год

 

п/п

Рассматриваемые вопросы

Ответственные за подготовку заседания

Сроки рассмотрения

Отметки о проведении заседаний

1.

О ходе реализации мероприятий Республиканской целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства РБ № 323 от 15.09.2011

Правительство РБ

МВД по РБ

I квартал

 

2.

Об обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений в учреждениях уголовно-исполнительной системы РБ и изоляторов временного содержания ОВД по РБ

ГУФСИН РФ по РБ,

МВД по РБ

I квартал

 

3.

О профилактике преступлений, совершаемых в состоянии опьянения

МВД по РБ, Министерство здравоохранения РБ, Министерство образования РБ, Министерство культуры РБ

II квартал

 

 

4.

О профилактике правонарушений, антитеррористической и противокриминальной защищенности в образовательных учреждениях РБ

Министерство образования, МВД по РБ, МЧС РФ по РБ, Роспотребнадзор

III квартал

 

5.

О предупреждении рецидивной преступности

МВД по РБ, ГУФСИН РФ по РБ, Министерство труда и социальной защиты РБ, Министерство здравоохранения РБ

IV квартал

 

6.

О ходе исполнения решений комиссии Республики Башкортостан по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в 2013 году

МВД по РБ,

Правительство РБ

IV квартал

 

7.

Об утверждении плана работы комиссии Республики Башкортостан по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на 2014 год

Правительство РБ

IV квартал

 

 



 

Методические материалы МВД по РБ об организации работы по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях

О практике создания и функционирования в г. Уфе Центра социального обслуживания для вытрезвления лиц, находящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи

О положительном опыте работы Республики Башкортостан

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России